2024-03-05 14:19:59
最高人民法院日前對外發(fā)布9個涉農民事典型案例，進一步發(fā)揮司法服務保障推進鄉(xiāng)村全面振興、建設農業(yè)強國的職能作用，助力提升鄉(xiāng)村治理水平，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐。
記者注意到，此次發(fā)布的案例1徐某某與鄔某某租賃合同糾紛案，人民法院依法宣告將耕地作非農業(yè)用途的土地租賃合同無效，并向有關部門發(fā)送司法建議，促使有關部門和當?shù)卣扇∮辛Υ胧╅_展集中整治活動，使得百余畝被“非農化”的耕地再次恢復農業(yè)用途，充分展示了人民法院依法保護耕地的職責擔當。
據最高法通報，鄔某某系某村村民。2020年4月，鄔某某與徐某某簽訂了《場地租賃合同》，約定將位于該村某廠的8畝空場地回填后出租給徐某某用于堆放工程設備，租期5年。合同簽訂后，徐某某向鄔某某支付了前兩年租金20萬余元，并將租用的8畝土地中的4畝實際堆放了建筑工程設備。2021年5月，土地管理部門通知鄔某某堆放雜物的4畝土地屬于耕地，其涉嫌非法占用耕地，責令其立即改正并恢復土地原狀。鄔某某遂要求徐某某將堆放的物品搬離案涉場地。2021年7月，徐某某在完全騰退租賃場地后訴至法院，請求判令鄔某某退還2021年7月16日至2022年4月30日期間的租金82345.21元并賠償其搬遷損失36800元。
審理法院認為，因徐某某與鄔某某簽訂的《場地租賃合同》約定租給徐某某用于堆放工程設備的土地中包含部分耕地，違反了《中華人民共和國土地管理法》中關于農用地保護的相關規(guī)定，雙方訂立的《場地租賃合同》無效。在綜合考量雙方過錯程度的基礎上，法院判令鄔某某退還徐某某剩余租期租金，賠償徐某某相應搬遷損失。
該案審理過程中，審理法院經調查了解，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內類似違法占用耕地情況較多，由此引發(fā)的土地租賃合同糾紛也并非個案。于是，積極向土地管理等部門發(fā)送司法建議，促使土地管理部門、屬地街道開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治了此類問題，使得百余畝土地的“非農化”問題得到有效整改。
最高法認為，此案中，人民法院不僅通過對非法占用耕地的租賃合同宣告無效，表明人民法院對非法占用耕地行為“零容忍”的態(tài)度和立場，而且堅持能動司法，積極延伸審判職能，依據辦案中了解掌握的違法占用耕地情況，積極向有關部門發(fā)送司法建議，有力促進了當?shù)匕儆喈€耕地的“非農化”問題得到及時整改，實現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的良好
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