2024-05-14 15:26:52
五月的渭濱大地，萬物并秀，生機勃勃。筆者走進秦嶺七十二峪之一的晁峪，新修的柏油公路像一條黑絲帶在眼前延伸。漫步于山谷間，青山如黛、水聲潺潺、山水相依，人與自然和諧共處，仿佛置身于壯美畫卷，盡享世外桃源之美；行走在蜿蜒的山徑，綠樹簇擁、鮮花盛開、美景如畫，感受著清新的空氣，領(lǐng)略著大自然的神奇與魅力，讓人心曠神怡。這是渭濱區(qū)深耕“山水田園、秀美上川”責(zé)任田，聚力打造關(guān)中“未來鄉(xiāng)村”新樣板的縮影。
那么，渭濱區(qū)關(guān)中“未來鄉(xiāng)村”是啥模樣？筆者一探究竟。
做細規(guī)劃：擘畫“未來鄉(xiāng)村”新圖景
“為了讓綠水青山‘高顏值’變成金山銀山‘高價值’，我們依托上川村資源稟賦，系統(tǒng)化思維、差異化布局、集成化建設(shè)、市場化運營，健全區(qū)鎮(zhèn)村三級書記親自抓和18個專班周調(diào)度機制，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員用在創(chuàng)新鏈上、把群眾嵌在致富鏈上，奮力沿著自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)興旺、低碳宜居、文化賦能、和美安定、創(chuàng)業(yè)共富的關(guān)中‘未來鄉(xiāng)村’目標(biāo)勇毅前行?！?/span>寶雞市委副書記、渭濱區(qū)委書記段小龍說。
基于這一認識，渭濱區(qū)規(guī)劃先行，把自然生態(tài)、低碳宜居作為先決條件，打通“兩山”理念雙向轉(zhuǎn)化通道，立足資源稟賦，尊重鄉(xiāng)土風(fēng)貌，整合上川、晁峪、新安3個村統(tǒng)一規(guī)劃，培育“美麗鄉(xiāng)村＋”農(nóng)業(yè)、文化、旅游等新業(yè)態(tài)。
上川村莊民居。
村莊民居更時尚。區(qū)上邀請長安大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)選派專家教授擔(dān)任“駐村設(shè)計師”，創(chuàng)新推進村莊民居改造，確保有院子、有車位、有給水、有供暖、有排污、有清潔能源，吸引原鄉(xiāng)職業(yè)農(nóng)民、歸鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)合作社帶頭人、城市成功人士返村居住和創(chuàng)業(yè)，保留民居原有紋理，逐步凸顯恒溫、恒潔、恒智等“六恒系統(tǒng)”地域特色。
向“圈”而行更便民。按照“服務(wù)村民、吸引市民”功能定位，區(qū)上加快推進基本公共服務(wù)普惠共享。鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率100%，建成15分鐘醫(yī)療圈；科學(xué)配置體育健身設(shè)施，打造15分鐘健身圈；利用晁峪幼兒園、晁峪中學(xué)校舍資源，引進專業(yè)機構(gòu)創(chuàng)辦養(yǎng)生康健、機構(gòu)托養(yǎng)、日間照料康養(yǎng)中心圈。
日兆山谷帳篷營地。
鄉(xiāng)村旅游綜合體更和美。聚焦詩畫晁峪河、生態(tài)旅游交通走廊和鄰水田園服務(wù)、秘境原鄉(xiāng)度假、野外運動拓展組團的“一河一廊三組團”空間布局，渭濱聚力打造集民俗文化體驗、山鄉(xiāng)休閑度假、戶外運動拓展于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體，全面構(gòu)建引領(lǐng)低碳生活、呈現(xiàn)未來元素、彰顯關(guān)中韻味的現(xiàn)代化新農(nóng)村，確保有人來、有活干、有錢賺。
品農(nóng)上川有機農(nóng)業(yè)體驗園。
為了打造國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游目的地，區(qū)上謀劃實施總投資9.8億元的重點項目84個，集成“美麗鄉(xiāng)村＋數(shù)字鄉(xiāng)村＋共富鄉(xiāng)村＋人文鄉(xiāng)村＋善治鄉(xiāng)村”元素，引流旅居愛好者、高端商務(wù)會議、親子家庭等群體，形成“宿集＋多元化”文旅新業(yè)態(tài)。目前，按照4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)上投資5000萬元，建成9.6公里鄉(xiāng)村旅游專線，同步實施“弱電全段落地”項目，建設(shè)13.5公里沿河步道；投資1700萬元實施晁峪河生態(tài)治理工程，3個村28個組分片分段建設(shè)了生活污水一體化無害處理與循環(huán)利用設(shè)施，生活垃圾實現(xiàn)市級集中處理全覆蓋，堅決不讓一滴污水流入晁峪河。探索建設(shè)村級天然氣儲備站，解決村民供氣供暖等問題。
做強產(chǎn)業(yè)：打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。區(qū)上把產(chǎn)業(yè)興旺作為打造關(guān)中“未來鄉(xiāng)村”首要任務(wù)，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，持續(xù)增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
金耳種植艙。
上川村依托氣候適宜、雨水豐潤的食用菌培育種植環(huán)境，先后建成食用菌大棚45座，建設(shè)菌種培育房、烘烤房及節(jié)水灌溉等配套設(shè)施，引進云南昆明食用菌研究所新品專利“金耳4號”，成立合作技術(shù)科研工作站，投資1000余萬元建成金耳智慧云倉34座，注冊“晁金兒”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。探索村企聯(lián)營合作模式，共同組建晁金兒菌業(yè)股份有限公司，并派駐鎮(zhèn)村干部入企服務(wù)，促進金耳產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化管理、規(guī)?；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營，今年產(chǎn)值有望突破2000萬元。
為了叫響“晁金兒”品牌，區(qū)上聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)組建了寶雞金耳研究院和食用菌產(chǎn)業(yè)加工基地，構(gòu)建集菌種研發(fā)生產(chǎn)、菌包制作培養(yǎng)、出菇示范栽培和產(chǎn)品加工銷售于一體的標(biāo)準(zhǔn)化全產(chǎn)業(yè)鏈，邀請國內(nèi)知名動漫公司量身定制專屬IP形象，滿足不同場景應(yīng)用需求。目前，日產(chǎn)金耳鮮品達到2噸以上，研發(fā)出金耳刺身、金耳飲品、金耳羹等高端產(chǎn)品9種，金耳菌宴“一桌飯”特色美食備受消費者青睞。
在龍頭企業(yè)帶動下，區(qū)上盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)新運營模式，做大做強集體經(jīng)濟“蛋糕”，推動村級股份合作社實體化、法人化運行，創(chuàng)新探索“閑置資源＋村集體流轉(zhuǎn)＋社會資本運營”新模式，將村集體建設(shè)用地和閑置宅基地統(tǒng)一收儲至村級股份合作社，引入社會資本，盤活農(nóng)村閑置資源。同時，區(qū)上持續(xù)推進村民農(nóng)房與宅基地“房地一體”確權(quán)登記，實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，堅持與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價，切實把分散的資源聚集化、模糊的產(chǎn)權(quán)明晰化、集體的資源市場化，讓沉睡資產(chǎn)變成增值資本。
渭濱區(qū)委副書記劉維軍告訴筆者：“我們探索‘村村抱團、村企村社聯(lián)動、職業(yè)經(jīng)理人入村共贏’發(fā)展運營模式，3個村以閑置集體土地和房屋評估作價510萬元，聯(lián)合成立村級資產(chǎn)管理公司，吸納社會資本現(xiàn)金入股490萬元，合作成立峪見新川股份運營公司，實行‘統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一結(jié)算’，由管理公司負責(zé)控股決策，運營公司負責(zé)招商引資、項目建設(shè)和整體運營，村民通過資產(chǎn)入股、務(wù)工參與成為公司‘股東’‘員工’，分紅賺薪金?！?/span>
做靚文化：滿足游客娛樂新期待
堅持文化賦能，增強文化和旅游市場主體活力，充分挖掘鄉(xiāng)土文化、歷史文化和自然文化，加快推進文旅融合發(fā)展，為“未來鄉(xiāng)村”強根鑄魂，讓游客看山望水憶鄉(xiāng)愁，成為城里人向往的好地方。
六號工程檔案館。
弘揚檔案文化，凝聚奮進力量。“六號工程”遺址原是寶雞檔案后備庫，也是留給上川村最寶貴的精神財富。為了弘揚檔案文化、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，區(qū)上爭取8000萬元專項債項目，聘請中央美院、中國建筑院等設(shè)計團隊進行整體改造升級，多視角、全方位、立體式展示檔案事業(yè)發(fā)展的輝煌歷程，全力打造以檔案文化為主題，集干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)、企業(yè)職工團建、青少年研學(xué)體驗于一體的綜合性紅色教育基地。
傳承鄉(xiāng)土文化，辦好鄉(xiāng)村舞臺。區(qū)上以農(nóng)民群眾對高質(zhì)量文化生活的需要為導(dǎo)向，整合文化長廊、文明實踐站等陣地資源建成“鄉(xiāng)村大舞臺”，邀請專業(yè)文化演藝公司策劃，在每周五、周六、周日為村民和游客搭建才藝展示、文化下鄉(xiāng)、文藝演出等平臺，廣泛吸引更多群眾參與，積極創(chuàng)樹“我們的村晚”等文化品牌，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。
體驗自然文化，加速農(nóng)旅融合。依托山水林田等自然資源，渭濱因地制宜發(fā)展農(nóng)旅融合項目，系統(tǒng)打造以“休閑、旅居、體驗、野行”為主的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。品農(nóng)上川體驗園可以讓城市居民參與農(nóng)耕生活、感知農(nóng)耕文化；沉浸式戶外光影藝術(shù)體驗地視覺震撼、美輪美奐；森林拓展?fàn)I地集戶外訓(xùn)練、叢林探險等功能于一體，吸引更多人走進自然、親近自然、感悟自然。筆者在日兆山谷露營地看到，來自天水的游客正在品美食、觀山水、賞美景，架著手機搞直播、當(dāng)網(wǎng)紅，玩得不亦樂乎。
做精善治：蹚出鄉(xiāng)村治理新路子
鄉(xiāng)村治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。如何在“未來鄉(xiāng)村”中下好這步棋？渭濱區(qū)想得遠、謀得實、走得穩(wěn)，健全完善數(shù)字化、網(wǎng)格化、物業(yè)化鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村既充滿活力又和美安定。
數(shù)字鄉(xiāng)村信息化。依托“數(shù)字渭濱”平臺開發(fā)“數(shù)字鄉(xiāng)村”，區(qū)上全面推動數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應(yīng)用。村莊可視化展廳、綜治安防數(shù)字云為鄉(xiāng)村治理布下“天眼”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分匯聚、狀態(tài)實時感知、異常智能預(yù)警。創(chuàng)新運用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)金耳產(chǎn)業(yè)智能云倉種植，建設(shè)集展示、體驗、銷售等功能于一體的農(nóng)特產(chǎn)品電商展銷基地，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
治理體系網(wǎng)格化。區(qū)上探索構(gòu)建“村組街巷”網(wǎng)格化治理體系，將3個村劃分為114個網(wǎng)格，由村組干部、黨員代表分片包抓，推動自治、法治、德治“三治融合”。推進移風(fēng)易俗，修訂完善村規(guī)民約，強化群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立“一村一警一律師”制度，開展文明家庭、優(yōu)秀鄉(xiāng)賢、道德模范等選樹活動，引導(dǎo)各類能人依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，促進項目回歸、資金回流、技術(shù)回援、公益回扶。
物業(yè)管理市場化。區(qū)上堅持以市場運營為主導(dǎo)，探索實施農(nóng)村物業(yè)管理模式，3個村通過聯(lián)合成立市場化的村級物業(yè)公司，對全村居民和鄉(xiāng)村旅游綜合體內(nèi)所有項目統(tǒng)一提供衛(wèi)生保潔、安保巡邏、水電暖維修、基礎(chǔ)設(shè)施管護等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，常態(tài)長效整治農(nóng)村人居環(huán)境。
“實干托起夢想，奮斗成就未來?！蔽紴I區(qū)委副書記、區(qū)長吳昱昕說，“我們將以鄉(xiāng)村全面振興為契機，遵循發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)農(nóng)村特點、注重鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，加快晁峪河鄉(xiāng)村旅游綜合體建設(shè)，輻射帶動全區(qū)‘鄉(xiāng)村全域旅游示范區(qū)’建設(shè)，讓廣大農(nóng)民樂享更加幸福美好的現(xiàn)代生活，走出一條農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的特色之路，成為關(guān)中‘未來鄉(xiāng)村’新樣板?！?/span>（龐文淵）
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