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清澗縣以人生影視城為引爆點，加快推動文旅融合發(fā)展；子洲縣與同仁堂等知名藥企合作，打造集種源培育、標準化種植、品質(zhì)檢測、精深加工、藥劑制造、交易體系為一體的百億級黃芪產(chǎn)業(yè)集群。佳縣在沿黃一線集中布局“吃住行游購娛”于一體的文旅項目……

瞄準制約南部縣區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的難點痛點堵點，榆林市精準施策：按照有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、有全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃、有龍頭企業(yè)引培、有社會化融資、有市場化運營、有專業(yè)化方案的“六有”項目支持原則，扎實推動南部縣產(chǎn)業(yè)振興全面起勢。

2023年設立專項資金5億元，分兩批共支持南部縣10個全產(chǎn)業(yè)鏈項目，項目總投資24.9億元，年度投資10.7億元，企業(yè)自籌資金7.85億元，下達補助資金3.35億元。2024年支持南部縣專項資金達到12億元，第一批南部縣產(chǎn)業(yè)振興項目共計18個，年度投資24.98億元，自籌資金18.48億元，專項資金6.15億元。

抓項目——

推動資金、要素、服務跟著主導產(chǎn)業(yè)走

抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，謀產(chǎn)業(yè)就是謀未來。

緊扣南部六個縣確定的主導產(chǎn)業(yè)，榆林市高起點布局產(chǎn)業(yè)，從一開始就樹立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，去年兩批共遴選10個項目，全產(chǎn)業(yè)鏈項目占比達到60%。

立足清澗自然條件和資源優(yōu)勢，位于清澗縣折家坪鎮(zhèn)的陜西黃原生物工程有限公司，自2021年投產(chǎn)以來，逐步規(guī)范種植、采收、加工等流程，并延伸酸棗產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)出酸棗仁、酸棗仁片劑、酸棗原漿等系列產(chǎn)品，打造生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，真正把小酸棗做成大產(chǎn)業(yè)、大品牌、大市場。

“去年，我們利用南部縣產(chǎn)業(yè)振興政策利好，投資4700萬元，南部縣產(chǎn)業(yè)振興資金補助1400萬元，發(fā)展酸棗深加工項目，目前已新建片劑生產(chǎn)線1條、連翹加工生產(chǎn)線1條、柏籽加工生產(chǎn)線1條、保健茶車間1間以及生產(chǎn)線2條。其中，酸棗仁片劑、口服液正在試生產(chǎn)，4月底已完成配方實驗?！标兾鼽S原生物工程有限公司總經(jīng)理王新明介紹說。

作為清澗縣重點招商引資項目，清澗縣萬噸野酸棗藥用提取及陜北道地藥材產(chǎn)地加工生產(chǎn)線項目融合酸棗產(chǎn)業(yè)鏈，以鏈主型產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，并對清澗縣域乃至陜北整個地區(qū)棗農(nóng)帶動輻射范圍廣，以龍頭帶動打造陜北區(qū)域公共品牌，增加酸棗附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

據(jù)了解，榆林市南部縣區(qū)產(chǎn)業(yè)振興項目堅持每縣全產(chǎn)業(yè)鏈打造2-3個能形成競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌政策、資源、人才向主導產(chǎn)業(yè)聚集，做大規(guī)模夯基礎，精細管理提質(zhì)量。佳縣引進“隱居鄉(xiāng)里”“秦晉峽谷”文旅運營團隊，打造了泥河溝“棗花香”等一批高端民宿；子洲縣與華潤三九、北京同仁堂初步達成在馬蹄溝黃芪產(chǎn)業(yè)園建設中草藥配方顆粒加工廠的意向，米脂縣大力培育蘇米秦、益康等一批龍頭企業(yè)，形成了生產(chǎn)基地、小米加工、精裝出售等成熟產(chǎn)業(yè)鏈條，每年與2萬多農(nóng)戶簽訂購銷合同……去年，南部縣新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、省級龍頭企業(yè)3家。

值得一提的是，今年南部縣產(chǎn)業(yè)振興第一批下達的18個項目，均嚴格沿著去年布局的產(chǎn)業(yè)鏈條延鏈補鏈強鏈，綏德山地蘋果、米脂小米雜糧、佳縣紅棗、吳堡青梨、清澗黑毛土豬、子洲中藥材等項目內(nèi)容實現(xiàn)鏈的有效延伸和質(zhì)的合理優(yōu)化，積極構建“市場導向、全鏈打造、品牌引領、龍頭帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”發(fā)展新機制。

強鏈條——

推動主導產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益

針對南部縣申報項目產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌不夠、專項資金撬動不足等問題，榆林重點圍繞資金、鏈條、整合“三個維度”，扶持企業(yè)做大成勢。紅太集團在子洲縣打造的集原種繁育、飼草種植加工、標準化養(yǎng)殖、梳洗印染紡織、有機肥料、農(nóng)旅融合為一體的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群就是一個典型。

走進子洲縣中歐國際鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，分梳廠、保稅倉、有機肥廠二期等建設項目正在如火如荼地實施……

該項目于2020年10月引進，由瑞士羊絨世界集團與園區(qū)負責方河北紅太集團實施。目前已形成了以應馬安為鏈主的完整產(chǎn)業(yè)體系，構建起集羊子科研培育、標準化養(yǎng)殖、飼草料基地建設、顆粒飼料加工生產(chǎn)、生物有機肥加工、保稅交易、羊絨分梳、高端羊絨制品為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)子洲縣發(fā)改科技局局長趙亞龍介紹，南部縣產(chǎn)業(yè)振興的舉措對企業(yè)發(fā)展來說像一針強心劑，尤其是真金白銀的暖心幫扶，讓企業(yè)的規(guī)劃提前變?yōu)楝F(xiàn)實，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為子洲縣培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。

值得一提的是，該公司還率先在全市探索啟動了“飛地經(jīng)濟”模式，實施了“子洲-榆陽區(qū)”紅太飛地項目，打造“靖邊、定邊種草+橫山育種+子洲養(yǎng)殖+榆陽制衣”跨區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成原種繁育、飼草種植加工、標準化養(yǎng)殖、梳洗印染紡織、農(nóng)旅融合為一體的跨區(qū)域百億級超細白絨山羊產(chǎn)業(yè)集群。

在南部縣區(qū)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展過程中，榆林按照農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)“種養(yǎng)加產(chǎn)供銷”和文旅產(chǎn)業(yè)“吃住行游購娛”統(tǒng)籌謀劃、一體推進的工作思路，全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃打造一批“土特產(chǎn)”、預制菜、文旅等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。同時堅持差異化發(fā)展、避免同質(zhì)化競爭原則，引導資源配置，打造紅棗、空心掛面、食品加工三產(chǎn)融合發(fā)展綜合園區(qū)，解決南部縣主導產(chǎn)業(yè)“散小亂”問題。成立南部縣產(chǎn)業(yè)振興基金，推動產(chǎn)業(yè)橫向縱向整合，形成若干個產(chǎn)業(yè)集群。

堅持把促進農(nóng)民增收致富作為出發(fā)點和落腳點，南部縣區(qū)產(chǎn)業(yè)振興過程中不斷健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制，拓寬增收潛力、培育增收動能。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕目標，最關鍵的支撐在產(chǎn)業(yè)。榆林市牢固樹立產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本的理念，構建政策體系，設立專項資金，明確重點任務，力爭到2025年，南部縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；矫黠@提升，形成一批十億級的全產(chǎn)業(yè)鏈和2至3個百億級的產(chǎn)業(yè)集群，為譜寫榆林高質(zhì)量發(fā)展新篇章注入新動能。