2024-06-14 08:51:46
中共國家發(fā)展改革委黨組
習近平總書記在福建工作期間率先提出并探索實踐大食物觀，在2022年全國兩會期間進一步明確“要樹立大食物觀”“全方位、多途徑開發(fā)食物資源”。習近平總書記關于樹立大食物觀的重要論述，立足于我國自然資源稟賦實際和人民食物營養(yǎng)新需求，體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法思想方法，是重大的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，具有重要而深遠的戰(zhàn)略意義和指導意義。
深刻理解大食物觀的重要意義
大食物觀為保障國家糧食安全豐富了新內(nèi)涵。大食物觀強調(diào)食物的多樣性和來源的廣泛性，不僅包括傳統(tǒng)的糧食作物，還包括肉、蛋、禽、奶、魚、果、菌、茶等，發(fā)展目標從“吃得飽”向“吃得好”升級。踐行大食物觀有助于全方位豐富食物供應，在更大范圍、更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更高水平上為糧食安全提供新的保障。
大食物觀為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新路徑。大食物觀強調(diào)從耕地資源向整個國土資源拓展，為化解我國人多地少的瓶頸約束開辟了新路徑。踐行大食物觀有助于挖掘各類資源生產(chǎn)潛力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和多元化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)和諧共生。
大食物觀為增進民生福祉謀劃了新思路。習近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。大食物觀強調(diào)食物的營養(yǎng)性和安全性，既有助于農(nóng)民充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢增加種植養(yǎng)殖收入，又有助于優(yōu)化居民膳食結(jié)構(gòu)，提升健康水平和生活質(zhì)量。
準確把握大食物觀的科學內(nèi)涵
習近平總書記關于樹立大食物觀的一系列重要論述，具有深刻的戰(zhàn)略謀劃、豐富的科學內(nèi)涵，同時也明確了貫徹落實大食物觀工作中應把握的基本原則和核心要義，是我們開展工作的根本遵循。
堅持系統(tǒng)觀念，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。習近平總書記強調(diào)，“吃飯”不僅僅是消費糧食，肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。踐行大食物觀必須充分有效利用當?shù)貎?yōu)勢資源條件，努力挖掘開發(fā)各類食物資源，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，積極發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，增加各類重要農(nóng)產(chǎn)品供給，構(gòu)建多元化食物供給體系，滿足人民群眾豐富多樣的消費需求。
堅持科技支撐，聚焦瓶頸推進關鍵核心技術(shù)攻關。習近平總書記強調(diào)，“解決吃飯問題，根本出路在科技”“必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控”。踐行大食物觀必須高度重視提高農(nóng)業(yè)科技水平，從強化科技支撐入手，促進產(chǎn)學研結(jié)合，加快突破育種育苗、機械裝備研制等核心技術(shù)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對大食物產(chǎn)業(yè)帶動作用，加快構(gòu)建大食物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
堅持市場導向，圍繞需求促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展。習近平總書記在福建工作時提出“各級政府和農(nóng)村基層組織不能只抓生產(chǎn)、不抓市場”。踐行大食物觀必須注重農(nóng)產(chǎn)品銷售這一重要環(huán)節(jié)，牢固樹立市場觀念，強化需求導向，開發(fā)和生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，全鏈打造、深度開發(fā)、發(fā)展品牌，將大食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場銷售有效銜接，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，實現(xiàn)產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展，提升食物開發(fā)綜合效益。
堅持綠色發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。習近平總書記強調(diào)“堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”“走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”。踐行大食物觀必須堅持開發(fā)與保護并重，在開發(fā)豐富食物資源、發(fā)展大食物產(chǎn)業(yè)的同時，做到在保護中開發(fā)、在發(fā)展中保護，提高資源綜合利用率，促進生態(tài)良性循環(huán)。
推動踐行大食物觀工作邁上新臺階
踐行大食物觀是一個系統(tǒng)工程，涉及各地方、多部門、多領域、多環(huán)節(jié)，需科學謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進、久久為功，積極挖掘利用大食物資源，有力有序推動大食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貫徹落實大食物觀創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
一是加強經(jīng)驗推廣。持續(xù)深入學習習近平總書記關于樹立大食物觀的重要論述，梳理總結(jié)各地踐行大食物觀的經(jīng)驗做法并加強推廣應用，發(fā)揮地方的示范引領作用，推動在全國形成踐行大食物觀的濃厚氛圍。
二是優(yōu)化頂層設計。加強政策研究和規(guī)劃引領，推動出臺相關指導意見，切實提高社會各界對踐行大食物觀開發(fā)各類食物資源的認識，進一步明確推動落實大食物觀發(fā)展的戰(zhàn)略思路、重點任務、保障措施等。
三是完善體制機制。針對當前貫徹落實大食物觀中遇到部分管理政策“一刀切”等堵點卡點問題，抓緊優(yōu)化各類相關管理機制，提升不同行業(yè)領域政策的協(xié)同性和便利性，有效釋放和激發(fā)踐行大食物觀的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
四是強化政策支持。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技攻關重點方向，加強產(chǎn)學研結(jié)合的關鍵技術(shù)攻關，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)推廣人才隊伍，進一步積極支持大食物相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設，完善落實大食物觀的政策支持體系，形成有力推動大食物開發(fā)和市場培育的政策合力。
五是夯實基礎工作。研究建立大食物統(tǒng)計監(jiān)測指標與工作體系，啟動大食物資源摸底調(diào)查，收集整理目前各地方大食物資源及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定大食物優(yōu)勢資源目錄，為進一步挖掘大食物資源開發(fā)潛力奠定基礎。
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