2024-06-14 16:31:21
近年來(lái)，陜西省永壽縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但也面臨著一些環(huán)境污染、養(yǎng)殖廢棄物處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。為了進(jìn)一步推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有力改善大氣質(zhì)量，提升群眾滿意度，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高水平提升的目標(biāo)。永壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極行動(dòng)，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化巡查監(jiān)管，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，狠抓養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，取得了一定成效。在工作推進(jìn)中，著力突出“六步”工作法。
嚴(yán)把申報(bào)關(guān)口，提升審批層級(jí)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，按照“適度規(guī)模，合理布點(diǎn)”、“畜地平衡，健康持續(xù)”的發(fā)展要求，實(shí)行養(yǎng)殖總量控制和養(yǎng)殖密度控制，促進(jìn)畜牧業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)劃定的禁養(yǎng)區(qū)及限養(yǎng)區(qū)，一律不得新建或擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。
從2023年底，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)審批程序，提升審批層級(jí)和權(quán)限，變過(guò)去由相關(guān)部門把關(guān)審核《永壽縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案表》簽字蓋章上會(huì)研究為各相關(guān)部門審核把關(guān)后，交由縣委和縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家團(tuán)隊(duì)方可到現(xiàn)場(chǎng)勘察給出審核意見(jiàn)，局務(wù)會(huì)議研究批復(fù)，進(jìn)一步科學(xué)研判，把牢審批關(guān)。
暢通舉報(bào)渠道，加大監(jiān)管力度
今年以來(lái)，針對(duì)“咸陽(yáng)市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”、“網(wǎng)絡(luò)輿情”等轉(zhuǎn)辦信訪問(wèn)題中反映的“個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)臭氣大、污水直排等問(wèn)題”，永壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，在第一時(shí)間批辦，由包抓鎮(zhèn)辦的業(yè)務(wù)監(jiān)管單位及時(shí)調(diào)查反饋問(wèn)題，情況屬實(shí)的，現(xiàn)場(chǎng)拿出技術(shù)指導(dǎo)方案，督促及時(shí)整改，并進(jìn)行回復(fù)。
同時(shí)，成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局畜牧股、疫控中心、動(dòng)衛(wèi)所、執(zhí)法隊(duì)為成員的畜禽養(yǎng)殖污染防治督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治排查和技術(shù)指導(dǎo)工作。動(dòng)衛(wèi)所、疫控中心不等不靠、主動(dòng)出擊，按照各自包抓鎮(zhèn)辦區(qū)域，加強(qiáng)日常巡查、抽查監(jiān)管頻次，有力有效落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。各養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)代養(yǎng)戶全面開(kāi)展自查，查擺問(wèn)題，全面整改。
截至5月底，共排查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）156家，發(fā)放宣傳資料300余份，下發(fā)整改單12份。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)存在的安全隱患、防疫漏洞、糞污堆積等問(wèn)題進(jìn)行督促整改5家。
排查研判問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持邊督邊改、堅(jiān)持舉一反三，開(kāi)展養(yǎng)殖行業(yè)再排查、再整治專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行分類，列出共性和個(gè)性問(wèn)題清單，及時(shí)組織企業(yè)召開(kāi)問(wèn)題交辦會(huì)或工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)問(wèn)題，明確整改責(zé)任主體和整改措施，全面督導(dǎo)落實(shí)整改整治。同時(shí)，印發(fā)了《永壽縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范管理專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦主動(dòng)作為，率先行動(dòng)，全面開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。
動(dòng)衛(wèi)所、疫控中心在參與專項(xiàng)整治的同時(shí)，分別與包抓鎮(zhèn)辦養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）簽訂了《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）安全生產(chǎn)責(zé)任書》，使整治活動(dòng)與責(zé)任落實(shí)同步。另外，安排各養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖范圍全域進(jìn)行“大清洗、大消殺”活動(dòng)，有力提高養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)生物防控和養(yǎng)殖區(qū)域生態(tài)環(huán)保安全防護(hù)質(zhì)量。
實(shí)行分類管理，強(qiáng)化綜合施治
永壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持養(yǎng)殖污染問(wèn)題舉報(bào)受理與主動(dòng)排查摸排問(wèn)題相結(jié)合，以主動(dòng)排查為主，積極主動(dòng)開(kāi)展養(yǎng)殖污染排查，督促限時(shí)整改整治。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)分為三個(gè)類別，為放心戶、一般場(chǎng)戶和重點(diǎn)場(chǎng)戶。
對(duì)于重點(diǎn)場(chǎng)戶每月巡查排查至少3次，確保巡查整治效果。對(duì)于屢教不改或整改多次不到位的場(chǎng)戶，作為案件線索，移交環(huán)保局依法查處。今年截止現(xiàn)在向縣環(huán)境生態(tài)局移交糞污排放不規(guī)范線索1條。
完善更新設(shè)備，提升規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
充分利用生豬產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、畜禽產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目資金等，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶升級(jí)改造。截止目前，安裝水位器18102個(gè)、外墻17700米、除臭網(wǎng)97戶、導(dǎo)風(fēng)槽18戶、導(dǎo)風(fēng)板256塊、防風(fēng)布袋48個(gè)、過(guò)濾棉54個(gè)。
特別是永壽正大公司育肥五場(chǎng)和六場(chǎng)，利用項(xiàng)目資金建糞污收集黑膜池4個(gè)，現(xiàn)已投產(chǎn)使用，有效解決了糞污排放不標(biāo)準(zhǔn)、臭味大的問(wèn)題。對(duì)檢查渡馬翟家山養(yǎng)雞場(chǎng)糞污設(shè)施不標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令進(jìn)行了升級(jí)改造，新建糞污陽(yáng)光棚1座。在溫氏種豬養(yǎng)殖場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)控糞污排放等養(yǎng)殖行為。
同時(shí)積極推進(jìn)永壽溫氏公司、正大公司和田園公司標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造提升和“數(shù)字化豬場(chǎng)”建設(shè)示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，從而有力提升各養(yǎng)殖場(chǎng)戶企業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、智能化養(yǎng)殖水平。
加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升環(huán)保意識(shí)
永壽縣動(dòng)衛(wèi)所、疫控中心在糞污臭氣排查過(guò)程中，著重對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶工作人員的宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，做到邊排查邊講技術(shù)要點(diǎn)，宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。
注重引用身邊發(fā)生違法案件查處懲治事例，現(xiàn)場(chǎng)施教，講明利害，使養(yǎng)殖場(chǎng)戶負(fù)責(zé)人和工作人員認(rèn)清形勢(shì)，明晰法紀(jì)，從自身做起，遵法守法，依法養(yǎng)殖，不斷提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)。截止現(xiàn)在發(fā)放《永壽縣畜禽養(yǎng)殖糞污處理技術(shù)指南》等資料300余份，張貼120余份。
通訊員：張廣學(xué) 師軍峰 吳瓊
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