2024-06-25 15:38:00
今天(25日)是第34個全國土地日，活動主題為“節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線”。
記者從自然資源部了解到，近年來我國全力推進最嚴格的耕地保護制度落地落實，經過各方努力，耕地保護工作取得明顯成效，耕地總量連續(xù)第三年實現(xiàn)凈增加。
自然資源部表示，2021年、2022年、2023年全國耕地總量連續(xù)三年實現(xiàn)凈增加，耕地總量持續(xù)快速減少的勢頭得到初步遏制，牢牢守住了18億畝耕地紅線。目前，隨著18.65億畝耕地保有量和15.46億畝永久基本農田保護任務帶位置分解下達至各省(區(qū)、市)，27個省級國土空間規(guī)劃和新疆生產建設兵團國土空間規(guī)劃批準實施，市縣國土空間總體規(guī)劃均已編制完成，80%的市級規(guī)劃和近一半的縣級規(guī)劃也已批準實施。
目前，我國還首次在國家層面建立了與耕地保護任務直接掛鉤的考核經濟獎懲機制，推動南方省份有序恢復一部分流失的優(yōu)質耕地，讓多保護耕地的地方不吃虧，實現(xiàn)糧食主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)飯碗一起端、責任一起扛。
自然資源部耕地保護監(jiān)督司副司長 蘇強：下一步，自然資源部將嚴肅開展耕地保護和糧食安全責任制考核，對耕地保護突出問題實行“一票否決”，壓實地方黨委和政府主體責任。
自然資源部表示，下一步將改革完善占補平衡制度，將非農建設、造林種樹、種果種茶等統(tǒng)一納入占補平衡管理，將適宜恢復為優(yōu)質耕地的其他農用地統(tǒng)籌作為補充耕地來源，以省域內穩(wěn)定利用耕地的凈增量作為下年度允許非農建設占用耕地規(guī)模的上限，嚴格落實“以補定占”。同時，為了盤活存量，自然資源部已公布首批258個自然資源節(jié)約集約示范縣(市)名單，引導各地用“存量”換“增量”、用“地下”換“地上”、推動“用資金技術換空間”，實現(xiàn)綠色轉型發(fā)展。
全國土地資源節(jié)約集約利用取得明顯成效
此外，自然資源部還表示，目前全國土地資源節(jié)約集約利用取得明顯成效，
建設用地總量管控、建設用地“增存掛鉤”機制、低效用地再開發(fā)試點等工作進展順利。
自然資源部表示，2012以來，全國單位GDP建設用地使用面積下降約45%。單位GDP建設用地使用面積，簡稱“地耗”，簡單說，就是指經濟社會發(fā)展過程中所消耗的土地資源。這個指標的下降，意味著土地的含金量更高了。
據(jù)介紹，為了更好地盤活存量，自然資源部建立了建設用地“增存掛鉤”機制，出臺妥善處置閑置存量土地的若干措施，推進批而未供和閑置土地利用。目前全國累計處置批而未供土地2850萬畝，處置閑置土地876萬畝。此外，還創(chuàng)新機制，在全國開展了新一輪低效用地再開發(fā)試點工作。
自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長 莫曉輝：在北京等15個省(市)、43個城市開展低效用地再開發(fā)試點，從規(guī)劃統(tǒng)籌、收儲支撐、政策激勵、基礎保障等方面給予支持政策，累計認定低效用地169.55萬畝，啟動實施再開發(fā)136.15萬畝。
莫曉輝介紹，為了強化節(jié)約集約示范引領，目前我國已經認定258個資源節(jié)約集約示范縣(市)。與此同時，農村集體經營性建設用地入市試點工作也在進一步深化，2023年入市719宗、面積1.31萬畝，在帶動產業(yè)投資規(guī)模、提供就業(yè)崗位、增加人民群眾工資性收入等方面取得顯著成效。
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