2024-07-14 20:03:14
2013年11月,在開啟全面深化改革之初,習(xí)近平總書記就提醒全黨——
“在全面深化改革進(jìn)程中,遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題,要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?”
這四個(gè)問題,都是全面深化改革為了誰、依靠誰的問題。破題、解題,一切從人民需要出發(fā)。正如總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。
2020年10月14日,習(xí)近平總書記向深圳蓮花山公園鄧小平同志銅像敬獻(xiàn)花籃。(拼版照片)
曾經(jīng),一紙戶籍讓進(jìn)城農(nóng)民難以“融”入城市生活。
改,涉及的人口規(guī)模巨大,牽涉的部門多達(dá)十余個(gè),難度和挑戰(zhàn)不言自明;不改,廣大農(nóng)民如何平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果?
習(xí)近平總書記深思熟慮、果斷拍板:加快推進(jìn)戶籍制度改革,“逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)”。
之后,從建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,到全面實(shí)行居住證制度,再到分類放寬或取消城鎮(zhèn)落戶限制……步步深入的戶籍制度改革讓1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),共享城市公共服務(wù)。
在中國這樣一個(gè)擁有14億多人口的國家深化改革,絕非易事。
用好問題導(dǎo)向這一破題之“密鑰”,習(xí)近平總書記堅(jiān)持從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈且反復(fù)出現(xiàn)的問題背后查找體制機(jī)制弊端,找準(zhǔn)深化改革的重點(diǎn)和突破口。
“黨的十八大前的一段時(shí)間里一些領(lǐng)導(dǎo)干部中吃喝成風(fēng),老百姓意見很大?!苯舆^歷史的接力棒,總書記從群眾反映最強(qiáng)烈的作風(fēng)問題入手,以中央八項(xiàng)規(guī)定為切口,把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。他說,我們下決心整治,現(xiàn)在管住了,人民群眾拍手叫好,“這就是小切口、大成效”。
2018年7月,吉林長春長生生物疫苗案件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。總書記第一時(shí)間作出指示,要求“以猛藥去疴、刮骨療毒的決心,完善我國疫苗管理體制,堅(jiān)決守住安全底線”。一個(gè)多月后,他主持召開中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議,審議通過《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的意見》。
2019年2月1日,習(xí)近平總書記在北京前門石頭胡同的快遞服務(wù)點(diǎn),看望仍在工作的“快遞小哥”。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異,近年來新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加??倳浭株P(guān)心這一群體:“部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會(huì)保障,存在‘漏保’‘脫?!?dāng)啾!那闆r?!焙芸?,八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》……
中國式現(xiàn)代化,民生為大。
習(xí)近平總書記直言:“我了解人民群眾最關(guān)心的就是教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等方面的事情,大家有許多收獲,也有不少操心事、煩心事?!?/p>
2024年5月23日,一場關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的企業(yè)和專家座談會(huì)在山東濟(jì)南召開,主持會(huì)議的習(xí)近平總書記開宗明義:“面對面聽取大家的意見和建議,請大家暢所欲言?!?/p>
這一次開門問策,有6位企業(yè)代表、3位專家學(xué)者先后發(fā)言,總書記不時(shí)提筆記錄并插話詢問,了解具體情況,深入交流回應(yīng)。
向前回溯。
2013年,黨的十八屆三中全會(huì)前夕,總書記在湖北武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì),征求全面深化改革的意見建議,“把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進(jìn)”;2020年,為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,總書記在兩個(gè)月內(nèi)主持召開了7場專題座談會(huì),聽取來自方方面面的聲音……
問需于民、問計(jì)于民,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,貫穿于全面深化改革的全過程。總書記說:“沒有人民支持和參與,任何改革都不可能取得成功?!?/p>
2024年5月23日,習(xí)近平總書記在山東省濟(jì)南市主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。
“我們要利用倒逼機(jī)制,順勢而為,把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置。這也是民意所在。”黨的十八大以來,生態(tài)文明體制改革推動(dòng)環(huán)保督察、河湖長制、國家公園等創(chuàng)新舉措陸續(xù)面世,美麗中國蔚然成形。
“現(xiàn)在,教育最突出的問題是中小學(xué)生太苦太累,辦學(xué)中的一些做法太短視太功利……”這些年,總書記致力于從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題,“扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向”。2020年,新中國第一個(gè)關(guān)于教育評價(jià)系統(tǒng)改革的綱領(lǐng)性文件出臺,劍指唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。
“司法體制改革成效如何,說一千道一萬,要由人民來評判,歸根到底要看司法公信力是不是提高了?!痹诹?xí)近平法治思想指引下,司法責(zé)任制改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、人民陪審員制度改革等措施落地落實(shí),“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
為解決人民群眾看病難、看病貴等問題,總書記支持地方因地制宜、差別化探索。2021年在中國醫(yī)改“探路者”福建三明調(diào)研時(shí),總書記談到下一步醫(yī)改目標(biāo):“看大病在本省解決,一般的病在市縣解決,日常的頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決。這個(gè)工作要在‘十四五’期間起步?!?/p>
2020年11月18日,居民在福建省三明市第一醫(yī)院醫(yī)保辦咨詢、辦理手續(xù)。
習(xí)近平總書記始終把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。
黨的十八屆三中全會(huì)以來,數(shù)千個(gè)改革方案得以實(shí)施,覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法治等各個(gè)領(lǐng)域,涉及衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個(gè)環(huán)節(jié),“讓人民過上更好的日子”這一理念貫穿始終。
不久前的一次開門問策中,當(dāng)有學(xué)者發(fā)言提到“接下來的這輪改革,力爭讓更多群體有更強(qiáng)的獲得感”時(shí),總書記贊許道:“這句話正是點(diǎn)睛之筆?!?/p>
從全面深化改革,到進(jìn)一步全面深化改革,改革的價(jià)值取向始終立于“改革四問”的基石之上,蘊(yùn)含著“以人民為中心”的深層邏輯。正如總書記所概括的,“為了人民而改革,改革才有意義”。