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第一視點(diǎn)·習(xí)近平在浙江的改革故事(上)發(fā)展出題目 改革做文章

2024-07-17 12:33:22   

改革,是浙江成長(zhǎng)的基因

跨越新世紀(jì),面對(duì)發(fā)展中的難題

浙江以“八八戰(zhàn)略”為總綱

爬坡過(guò)坎的每一步

都蘊(yùn)含著改革創(chuàng)新的智慧和力量

世紀(jì)之初,浙江重工業(yè)產(chǎn)值近10年來(lái)首次超過(guò)輕工業(yè),但緊隨而來(lái)的,是各種要素的緊缺。2003年,電荒給浙江GDP造成的影響比非典多出近一倍。讓電于民的舉措,讓一半企業(yè)每個(gè)月非正常停電的天數(shù)超過(guò)11天。

2004年初,在省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的朱飛飛突然接到一個(gè)任務(wù),參與分析浙江GDP增長(zhǎng)過(guò)程中的代價(jià)。談及當(dāng)時(shí)分析的結(jié)果,朱飛飛回憶道:“像耕地面積的減少這一塊,1996年到2000年這4年時(shí)間,每年也就減少21.95萬(wàn)畝,但是2003一年,它就減少了62.38萬(wàn)畝。我們的生產(chǎn)方式還是比較粗放的,應(yīng)該是面臨著所謂的‘成長(zhǎng)的煩惱’?!?/p>

成長(zhǎng)的煩惱,如何破解?2004年3月25日,時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平在“之江新語(yǔ)”中,回應(yīng)了用地緊張、用電短缺等問(wèn)題,他指出:“浙江改革開(kāi)放二十多年走過(guò)的道路,就是一條在不斷克服困難中前進(jìn)的改革創(chuàng)新之路,就是一段‘發(fā)展出題目,改革做文章’的歷程?!?/p>

針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革難,他五天內(nèi)調(diào)研13家企業(yè)。

針對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡,他上高山、入海島。

針對(duì)連年攀升的信訪量,他把接待信訪群眾的第一站選在了問(wèn)題最突出的金華浦江。

奔著問(wèn)題去,盯著問(wèn)題改,才能找到改革的突破口。

2003年7月10日,浙江省委十一屆四次全會(huì)上,習(xí)近平首次系統(tǒng)提出“八八戰(zhàn)略”。

以問(wèn)題為導(dǎo)向,系統(tǒng)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”落地實(shí)施,習(xí)近平同志把經(jīng)濟(jì)體制改革作為重中之重,他曾形象地強(qiáng)調(diào)要用好“兩只手”:“一只是政府看得見(jiàn)的手,一只是市場(chǎng)無(wú)形的手,關(guān)鍵是處理好‘兩只手’之間的關(guān)系。市場(chǎng)的這只手壯大了,政府也可以轉(zhuǎn)換出更多的職能,把該管的事情管好,把不該管和管不好的事情交給市場(chǎng)去管?!?/p>

用好“兩只手”,改革的利刃,很快揮向了缺電背后的大問(wèn)題:粗放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2003年,新昌,改革之風(fēng)未起,刮過(guò)新昌江的風(fēng)卻讓沿岸百姓難以忍受。當(dāng)時(shí)的新昌,原料藥醫(yī)化產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重最高曾達(dá)60%。發(fā)展帶來(lái)的污染,糟了老百姓的心,卻還沒(méi)堅(jiān)定新昌人改變的心。京新藥業(yè)董事長(zhǎng)呂鋼回憶道:“那個(gè)時(shí)候說(shuō)實(shí)話,我們對(duì)創(chuàng)新還是有點(diǎn)迷茫的,還是有點(diǎn)畏懼的,因?yàn)閯?chuàng)新確實(shí)是投入的時(shí)間很長(zhǎng)、資金大,而且藥物的研發(fā)成功的概率也很低,低于10%?!?/p>

正當(dāng)呂鋼站在“十字路口”猶豫不決時(shí),在習(xí)近平同志的推動(dòng)下,政府之手開(kāi)始謀劃打造先進(jìn)制造業(yè)基地,一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革,正拉開(kāi)大幕。時(shí)任浙江省經(jīng)貿(mào)委先進(jìn)制造業(yè)基地辦公室主任凌云說(shuō):“總書(shū)記對(duì)于產(chǎn)業(yè)選擇的問(wèn)題,他始終非常重視,他的觀點(diǎn)就是一定要依靠技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),而且要走可持續(xù)發(fā)展的路子,所以我們講‘騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃’是在這個(gè)背景下提出來(lái)的,只有這么一條路才能夠殺出來(lái),才能夠真正讓浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠脫胎換骨?!?/p>

2003年春天,浙江經(jīng)貿(mào)委先進(jìn)制造業(yè)基地辦公室掛牌,凌云擔(dān)任主任,按照習(xí)近平同志的要求,辦公室編制出了“限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力導(dǎo)向目錄”,其中限制類145項(xiàng),淘汰和禁止類285項(xiàng)。

這一年,受習(xí)近平同志邀請(qǐng),時(shí)任中國(guó)工程院院長(zhǎng)徐匡迪帶領(lǐng)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域頂尖的11名院士飛抵浙江,赴溫州、寧波、紹興、杭州等地調(diào)研制造業(yè)發(fā)展。

當(dāng)年九月,全國(guó)第一部先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)綱要《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》正式出臺(tái),緊接著,在習(xí)近平的親自推動(dòng)下,浙江與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院首度進(jìn)行了先進(jìn)制造技術(shù)的全面合作與交流,引得數(shù)百只“俊鳥(niǎo)”紛至沓來(lái)。

政府之手主動(dòng)作為、騰籠換鳥(niǎo),調(diào)動(dòng)的是市場(chǎng)之手轉(zhuǎn)型提升的信心和活力。2006年10月17日,呂鋼終生難忘的一天,習(xí)近平同志來(lái)到京新調(diào)研,直奔企業(yè)剛剛新建的202車間。習(xí)近平同志肯定了企業(yè)的轉(zhuǎn)型計(jì)劃,并提出“要加快整個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐”。

正是這一年,新昌壯士斷腕,一口氣關(guān)停30多家高污染企業(yè),叫停40多個(gè)項(xiàng)目,財(cái)政收入一下子減少了三分之一。

從經(jīng)濟(jì)體制改革的一馬當(dāng)先,到政治、社會(huì)、生態(tài)、文化等各領(lǐng)域改革的全面推開(kāi),伴隨著“八八戰(zhàn)略”的深入實(shí)施,改革的力量,推動(dòng)之江大地發(fā)生系統(tǒng)性、整體性的精彩蝶變。

黨的十八屆三中全會(huì)后,習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),將全面深化改革推向縱深。從“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”到高質(zhì)量發(fā)展,從“千萬(wàn)工程”到鄉(xiāng)村振興,從生態(tài)省建設(shè)到美麗中國(guó)建設(shè),改革之力連綿不絕,為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

在新昌啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的五年后,一條看上去不像新聞的新聞登上了當(dāng)?shù)貓?bào)紙,“村民甑林江在新昌江捕到了150公斤魚(yú)!”。天姥山下的小縣城,復(fù)歸曾經(jīng)的綠水青山,一躍成為縣域創(chuàng)新典型。

當(dāng)年“院士天團(tuán)們”為浙江謀劃并憧憬的“先進(jìn)制造”、“專精特新”等路徑,如今已在全省“415X”產(chǎn)業(yè)集群的打造中逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

而有為政府和有效市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)力,正讓浙江用政務(wù)服務(wù)換來(lái)網(wǎng)友點(diǎn)贊,用營(yíng)商環(huán)境激發(fā)企業(yè)活力,用各行各業(yè)的改革先行,塑造面向未來(lái)的鮮明優(yōu)勢(shì)。

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終審:施晨嬿 孟文林

責(zé)編:季元愷

來(lái)源:中國(guó)藍(lán)
編輯:張靜
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