2024-07-26 10:53:16
7月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了喜人消息：今年夏糧獲得豐收，夏糧增產(chǎn)72.5億斤，達(dá)到2995.6億斤，再創(chuàng)歷史新高。這背后的一大“功臣”，便是玉米、小麥、大豆等主要糧油作物實(shí)施的大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。我們國(guó)家用世界9%的耕地，將糧食總產(chǎn)牢牢穩(wěn)定在了6.5億噸以上，保障了世界18%人口的糧食安全。讓14億中國(guó)人，不僅吃得飽、吃得好、吃得安全、吃得健康，而且正在朝著更高水平的食物安全保障發(fā)展。
“糧食安全”“土地制度改革”是黨的二十屆三中全會(huì)《決定》中關(guān)于“三農(nóng)”的關(guān)鍵詞。《決定》明確要求，深化土地制度改革，改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系。
良法善治，管好“中國(guó)糧倉(cāng)”從發(fā)展的眼光看，嚴(yán)守耕地紅線，確保國(guó)家糧食安全，依然面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年6月1日施行的《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》對(duì)此做出新的嚴(yán)格規(guī)定，促使形成保護(hù)耕地、確保國(guó)家糧食安全的良法善治局面。我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)堅(jiān)守耕地面積總量、穩(wěn)定耕地空間格局、優(yōu)化耕地宜機(jī)化利用布局發(fā)揮了基本制度保障作用。堅(jiān)守18億畝耕地紅線的思想認(rèn)識(shí)，已達(dá)成廣泛共識(shí)，深入民心。這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、保障國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提升耕地資源要素質(zhì)量。已經(jīng)建成的超10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定支撐了八成以上的糧食生產(chǎn)，以及幾乎全部的瓜菜生產(chǎn)，為豐富人民群眾的“米袋子”“菜籃子”發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)作用。但是，由于農(nóng)民家庭生計(jì)安排和自然條件限制等情況，我國(guó)耕地的保護(hù)和利用也面臨一些亟待解決的難題，耕地資源過(guò)度利用與粗放利用依然并存。一是在個(gè)別地方，耕地“非糧化”和撂荒情況仍然存在；二是耕地休耕輪作計(jì)劃落實(shí)面臨挑戰(zhàn)；三是農(nóng)藥化肥減量化推進(jìn)中存在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、面源污染導(dǎo)致江河湖泊富營(yíng)養(yǎng)化程度較深；四是耕地后備資源匱乏，國(guó)土空間優(yōu)化調(diào)整還處于重要發(fā)展期等。因此，把15.46億畝永久基本農(nóng)田全部建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，擇優(yōu)確定水稻、小麥、玉米、大豆等糧食生產(chǎn)功能區(qū)，落實(shí)“米袋子”“菜籃子”省長(zhǎng)、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)和平衡區(qū)都有擔(dān)當(dāng)，建設(shè)一批智慧生態(tài)良田，打造新時(shí)代更高水平的國(guó)家糧倉(cāng)，就成為當(dāng)代中國(guó)保障國(guó)家糧食安全、口糧絕對(duì)安全的一項(xiàng)迫切任務(wù)。
讓每一寸耕地發(fā)揮最大效能當(dāng)前，我國(guó)需要給萬(wàn)頃良田再插上“兩只翅膀”，即智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)能及時(shí)有效適應(yīng)氣候變化，幫助農(nóng)民精準(zhǔn)安排各項(xiàng)農(nóng)事活動(dòng)，預(yù)測(cè)、預(yù)防農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)草害，更加充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力，是妥妥的未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，品質(zhì)優(yōu)異、營(yíng)養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)自健康的耕地及完整綠色的生產(chǎn)鏈。研究表明，將化肥減量50%、農(nóng)藥減量80%，不但不會(huì)導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，還使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)得到應(yīng)有的保障。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。中央要求，改革土地制度，為優(yōu)勢(shì)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。堅(jiān)守耕地紅線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升耕地資源高效利用，建設(shè)好維護(hù)糧食安全的國(guó)家糧倉(cāng)至關(guān)重要。不僅東北黑土地要建設(shè)黑土糧倉(cāng)，黃淮海平原要建設(shè)華北糧倉(cāng)，長(zhǎng)江中下游平原要建設(shè)湖廣糧倉(cāng)，還要建設(shè)齊魯糧倉(cāng)、渤海糧倉(cāng)、天府糧倉(cāng)。用堅(jiān)實(shí)的智慧生態(tài)良田筑基國(guó)家糧倉(cāng)，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
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