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闊步邁向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化——習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)新時(shí)代生態(tài)文明體制改革向縱深推進(jìn)

2024-08-14 15:30:12   

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,也是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)闊步前行的重要法寶。

新時(shí)代以來(lái),在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在這一歷史進(jìn)程中,制度建設(shè)鮮明貫穿其中——

出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》兩個(gè)重要文件,形成生態(tài)文明體制的綱領(lǐng)性架構(gòu),加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè);

建立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度;

將生態(tài)文明寫(xiě)入憲法,形成涵蓋30多部法律、100多件行政法規(guī)、1000多件地方性法規(guī)在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系;

制定并施行《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》,基本建成世界上覆蓋范圍最廣、受益人口最多、投入力度最大的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制;

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步提出“深化生態(tài)文明體制改革”“必須完善生態(tài)文明制度體系”;

…………

改革發(fā)力,以“制”促“治”。

堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,生態(tài)文明體制改革全面深化、縱深推進(jìn),生態(tài)文明制度體系基本形成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,我國(guó)天更藍(lán)、地更綠、水更清,萬(wàn)里河山更加多姿多彩。

“必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”

“一微克一微克地‘摳’回藍(lán)天,北京的天兒越來(lái)越好了?!毕矚g攝影的北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心大氣室主任李云婷說(shuō),如今在市區(qū)也能拍出夜空“星軌”,大家的藍(lán)天幸福感明顯提升。

藍(lán)天常在、空氣常新,這是一份實(shí)實(shí)在在的幸福感。“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”讓藍(lán)天白云、繁星閃爍的日子一年比一年多,我國(guó)成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。

2024年4月3日,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李強(qiáng)、趙樂(lè)際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等來(lái)到北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。這是習(xí)近平同大家一起植樹(shù)。新華社記者 鞠鵬 攝

新時(shí)代以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就舉世矚目,成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視生態(tài)文明制度體系建設(shè),強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”“必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。

加快制度創(chuàng)新,增加制度供給,完善制度配套,形成源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害賠償、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度框架。

深遠(yuǎn)擘畫(huà),全面部署——

以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)全面深化改革,加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè),從總體目標(biāo)、基本理念、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署安排。

“要深化生態(tài)文明體制改革,盡快把生態(tài)文明制度的‘四梁八柱’建立起來(lái),把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道?!绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系;

2015年印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》;

2018年6月和2021年11月分別印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》;

2021年9月印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》;

2023年12月印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》;

…………

有關(guān)部門(mén)在城鄉(xiāng)建設(shè)、綠色發(fā)展、國(guó)家公園、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、河(湖)長(zhǎng)制、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、碳足跡、碳交易、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等領(lǐng)域印發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)改革文件,全面、均衡地推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。

一系列配套制度相繼出臺(tái),數(shù)十項(xiàng)改革方案接連實(shí)施。聚焦健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立空間規(guī)劃體系、健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度等八大類(lèi)制度體系建設(shè),生態(tài)文明體制改革全面發(fā)力,為護(hù)佑綠水青山筑牢根基。

系統(tǒng)推進(jìn),標(biāo)本兼治——

在推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的過(guò)程中,注重改革的點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治,注重改革措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,由局部探索、破冰突圍向系統(tǒng)集成、全面深化轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”“加強(qiáng)大江大河和重要湖泊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、綜合治理、協(xié)同治理”。

全面推行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等,讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成為硬約束;

堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn),讓人民群眾共享自然之美、生命之美、生活之美;

改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)作用,構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系;

創(chuàng)造性提出生態(tài)保護(hù)紅線制度,全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程;

…………

我國(guó)按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,堅(jiān)持整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù),筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新之舉落地生根,共同筑牢生態(tài)文明制度體系的基石。

法治護(hù)航,扎實(shí)有力——

以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出:“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障?!北仨殘?jiān)持依法治國(guó),在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。

新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的實(shí)踐表明,只有實(shí)行最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)生態(tài)環(huán)境立法實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的全面提升。

將生態(tài)文明寫(xiě)入憲法,確立了生態(tài)文明的憲法地位。實(shí)施“史上最嚴(yán)環(huán)保法”,制定修訂20多部生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律,涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等領(lǐng)域:制定濕地保護(hù)法,修改森林法、草原法,制定長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法……目前,中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)環(huán)保法律體系基本形成。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出:“編纂生態(tài)環(huán)境法典?!睂?zhuān)家表示,這將有助于整合完善現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境法律制度體系,強(qiáng)化美麗中國(guó)建設(shè)法治保障,進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境治理的法治化水平。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示,新時(shí)代以來(lái),我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)鮮明特色,就是注重發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,越織越密的生態(tài)文明制度體系成為生態(tài)文明建設(shè)的可靠保障。

“決不能讓制度規(guī)定成為‘沒(méi)有牙齒的老虎’”

“城市生活污水收集和處理問(wèn)題突出”“建筑垃圾隨意傾倒破壞生態(tài)”“部分高原湖泊保護(hù)治理不力”……今年5月到6月,第三輪第二批7個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南等7?。ㄊ校?,統(tǒng)籌開(kāi)展流域督察和省域督察,并曝光28個(gè)典型案例。

2024年7月22日,湖北省十堰市房縣南河青峰鎮(zhèn)臺(tái)口村區(qū)域山巒疊翠,藍(lán)天白云與碧水清波相映成趣,一河凈水直入長(zhǎng)江流域。張啟龍/人民圖片

各督察組既關(guān)注長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域性整體性問(wèn)題,以及生態(tài)環(huán)境共性問(wèn)題,也找準(zhǔn)各?。ㄊ校┩怀鰡?wèn)題,堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng),查實(shí)一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。有關(guān)省(市)將督察作為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容,作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī),大力推動(dòng)整改落實(shí)。

令在必信,法在必行。制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴(yán)管。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要進(jìn)一步建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度,堅(jiān)持運(yùn)用好、鞏固拓展好強(qiáng)力督察、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等做法和經(jīng)驗(yàn)?!?/p>

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,正是關(guān)鍵一招。

——強(qiáng)化制度執(zhí)行,嚴(yán)格用制度管權(quán)治吏、護(hù)藍(lán)增綠。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“制度的剛性和權(quán)威必須牢固樹(shù)立起來(lái),不得作選擇、搞變通、打折扣”“決不能讓制度規(guī)定成為‘沒(méi)有牙齒的老虎’”。

習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,推動(dòng)解決一些地方多年的生態(tài)環(huán)境“頑疾”,成為督促地方落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。從2015年底在河北開(kāi)展試點(diǎn),至2022年6月,兩輪督察完成對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、2個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)和6家中央企業(yè)的全覆蓋。去年11月,第三輪督察全面啟動(dòng)。

——聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出矛盾和重大問(wèn)題,啃掉“硬骨頭”、消除“老大難”。

廣東省汕頭市,練江碧波蕩漾,“一江白練”美景重現(xiàn)。曾經(jīng),受到嚴(yán)重污染的練江,漂滿水葫蘆的水面“遠(yuǎn)看像草原”。2017年4月,練江首次被督察點(diǎn)名,一年后督察“回頭看”,繼續(xù)盯住練江污染治理問(wèn)題。廣東省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,加大練江污染整治力度,補(bǔ)上環(huán)境整治欠賬。

當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人表示,練江長(zhǎng)期積累下的污染,曾經(jīng)讓大家望而卻步。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察喚醒了整治練江的責(zé)任意識(shí),過(guò)去不敢想、不敢做、做不了的事情,在短時(shí)間內(nèi)取得了重大突破。

2023年11月25日,甘肅張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。王將/人民視覺(jué)

青海木里礦區(qū)對(duì)渣山進(jìn)行刷坡整形和種草復(fù)綠,對(duì)采坑進(jìn)行邊坡治理和回填;甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗礦業(yè)權(quán)全部分類(lèi)退出,逐步恢復(fù)水草豐茂、駿馬奔騰的風(fēng)貌;陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅已拆除并恢復(fù)植綠3700多畝,基本完成生態(tài)恢復(fù)治理……

——既著眼于挖出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的病根,又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校├塾?jì)騰退長(zhǎng)江岸線457公里,長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)4年保持Ⅱ類(lèi);上海市楊浦濱江占據(jù)一線江景的傳統(tǒng)“工業(yè)銹帶”,改造成為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線、景觀岸線,向“生活秀帶”轉(zhuǎn)身。一批違法違規(guī)項(xiàng)目被依法處置,一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

——把群眾的“小問(wèn)題”當(dāng)作關(guān)注的“大事情”,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

水體黑臭、垃圾亂堆、油煙異味、噪聲擾民……中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察始終堅(jiān)持人民至上,不僅聚焦“硬骨頭”“老大難”,也將“鏡頭”對(duì)準(zhǔn)困擾群眾的“身邊事”“小問(wèn)題”。督察組充分相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,始終把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為重點(diǎn),建立了一套完整的舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、核查、督辦、回訪工作機(jī)制。群眾身邊的生態(tài)環(huán)境有了看得見(jiàn)摸得著的改變。

讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。如今,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制不斷建立健全,領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度深入推進(jìn),“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”等全方位壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

“我是金華市生態(tài)環(huán)境局,在監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)你轄區(qū)柔卉針織有限公司在線數(shù)據(jù)異常突變,請(qǐng)馬上到現(xiàn)場(chǎng)核查處置?!?/p>

今年5月5日,接到市局核查指令后,義烏分局執(zhí)法人員馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)分析現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù),調(diào)取監(jiān)控視頻,查實(shí)該公司有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)后,人為干擾了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,現(xiàn)案件已移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步辦理。

從省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,到建立國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái);從建立正面清單制度,到借助高科技手段精準(zhǔn)執(zhí)法……我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加強(qiáng),進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理效能。

“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”

“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,譜寫(xiě)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。”習(xí)近平總書(shū)記作出的重大判斷,為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)定航向。

筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)根基,解決好生態(tài)文明建設(shè)中面臨的各種問(wèn)題,依然要靠制度、靠改革。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略謀劃,為新時(shí)代新征程深化生態(tài)文明體制改革、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,各地區(qū)各部門(mén)加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)舉措落實(shí)落地。

——完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,是一個(gè)世界性難題,也是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展面臨的永恒課題。

習(xí)近平總書(shū)記指明方向:“高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。”

今年7月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》,這是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系的N個(gè)文件之一。

“運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果,我們提前介入、主動(dòng)服務(wù),建設(shè)單位通過(guò)調(diào)整優(yōu)化選址有效避讓了生態(tài)保護(hù)紅線?!痹颇鲜←惤猩鷳B(tài)環(huán)境局行政審批科負(fù)責(zé)人譚迎說(shuō)。在麗江市寧蒗彝族自治縣,密密麻麻的光伏發(fā)電板在陽(yáng)光下熠熠生輝。今年3月,分水嶺70兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載量、功能用途等建立“綠色標(biāo)尺”,投資建設(shè)項(xiàng)目選址心中有底,監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)入研判心里有數(shù),確保企業(yè)環(huán)保高水平、發(fā)展高質(zhì)量。我國(guó)已劃定生態(tài)環(huán)境管控單元近4.5萬(wàn)個(gè),為發(fā)展“明底線”“劃邊框”。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、研究員黃承梁表示,《決定》圍繞完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制提出一系列改革舉措,將不斷完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制,推動(dòng)生態(tài)文明制度體系更加成熟更加定型,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

——健全生態(tài)環(huán)境治理體系,提升治理能力系統(tǒng)性和科學(xué)性。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出:“健全生態(tài)環(huán)境治理體系”。

生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)支撐。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,則是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑,也是從源頭上推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

2023年4月25日,海南鸚哥嶺腹地白沙黎族自治縣南開(kāi)鄉(xiāng)革新村村民在管護(hù)茶樹(shù)苗。海南日?qǐng)?bào)記者 李天平 攝

海南熱帶雨林國(guó)家公園鸚哥嶺腹地,白沙黎族自治縣南開(kāi)鄉(xiāng)革新村,一壟壟茶樹(shù)綠意盎然。茶農(nóng)符亞玉忙個(gè)不停,“這里一年四季都產(chǎn)茶,我家苗圃預(yù)計(jì)能帶來(lái)收入4萬(wàn)余元?!?/p>

白沙茶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)湯適對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心,“加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,一片片‘綠葉’,都能變成致富‘金葉’。”

“完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制”“深化環(huán)境信息依法披露制度改革”“落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度”“落實(shí)水資源剛性約束制度”“深化自然資源有償使用制度改革”……《決定》中提到的一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措,瞄準(zhǔn)生態(tài)文明體制的薄弱環(huán)節(jié),不斷健全生態(tài)環(huán)境治理體系,將充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體參與環(huán)境治理的積極性,為建設(shè)美麗中國(guó)提供堅(jiān)實(shí)保障。

——健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出:“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制?!边@為今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型指明了方向。

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。要把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策,加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

廣東省佛山市開(kāi)展產(chǎn)品碳標(biāo)簽促進(jìn)低碳發(fā)展試點(diǎn),核算產(chǎn)品碳足跡,為符合條件的企業(yè)產(chǎn)品頒發(fā)證書(shū),引導(dǎo)低碳生產(chǎn)和消費(fèi);

四川省瀘州市推出“綠芽積分”小程序,建立個(gè)人碳賬戶,把個(gè)人的低碳減排行為量化,變成人人看得見(jiàn)的“碳錢(qián)包”、碳資產(chǎn)……

前不久,生態(tài)環(huán)境部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》,列出22項(xiàng)主要任務(wù),全方位、全鏈條、全過(guò)程推動(dòng)碳足跡工作落細(xì)、落實(shí)、落地。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。

今年上半年,我國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善,神州大地鋪展人與自然和諧共生的美麗畫(huà)卷。

生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍表示,深化生態(tài)文明體制改革是推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,也是以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。著力破解生態(tài)文明領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題,有利于推動(dòng)構(gòu)建與美麗中國(guó)建設(shè)相適應(yīng)的體制機(jī)制,加快形成以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國(guó)建設(shè)新格局。

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人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。闊步新征程,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),必將為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
編輯:牛姣
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