2024-08-16 10:38:32
商洛市洛南縣地處秦嶺腹地，屬黃河流域，總面積2830平方公里，總?cè)丝?6.1萬(wàn)。全縣轄14鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，共247個(gè)村（社區(qū)），其中“五類(lèi)村”163個(gè)。近年來(lái)，全縣緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興總體目標(biāo)，堅(jiān)持把打造過(guò)硬駐村幫扶力量作為有力有效抓手，突出強(qiáng)隊(duì)伍、嚴(yán)管理、重激勵(lì)“三個(gè)聚焦”，充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記在農(nóng)村工作中把方向、抓大事、解難題、辦實(shí)事的“尖兵”引領(lǐng)作用，確保駐村干部駐得下、融得進(jìn)、干得好，以善謀實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)為鄉(xiāng)村振興聚力賦能、助力發(fā)展。
聚焦選優(yōu)配強(qiáng)，促進(jìn)作用發(fā)揮，制定第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員選派辦法，明確駐村幫扶工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“前置審核”制度，對(duì)第一書(shū)記人選進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保選派人員符合要求。先后為“五類(lèi)村”配齊配強(qiáng)駐村第一書(shū)記163人，駐村工作隊(duì)員326人。探索建立駐村第一書(shū)記召回管理機(jī)制、“三查三看三評(píng)星”工作機(jī)制和履職承諾踐諾制度，積極組織開(kāi)展“智雁爭(zhēng)級(jí)”和評(píng)選“最美第一書(shū)記”活動(dòng)，不斷激發(fā)工作動(dòng)能。2023年輪換期間，下發(fā)《督辦通知書(shū)》7份，任命駐村第一書(shū)記95名。同時(shí)，組織新老第一書(shū)記和工作隊(duì)員聯(lián)推一次支部活動(dòng)、聯(lián)開(kāi)一次群眾會(huì)議、聯(lián)訪一輪村情民意、聯(lián)辦一件民生實(shí)事，通過(guò)“四聯(lián)”模式，幫助新輪換第一書(shū)記盡快熟悉情況，迅速進(jìn)入工作角色，實(shí)現(xiàn)工作無(wú)縫對(duì)接，正常順利運(yùn)轉(zhuǎn)。
聚焦從嚴(yán)管理，強(qiáng)化履職盡責(zé)。制定《洛南縣鄉(xiāng)村振興駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)選派管理工作實(shí)施辦法》，明確第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)工作職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任、駐村工作、督查問(wèn)責(zé)等11項(xiàng)制度，每年組織對(duì)全縣駐村第一書(shū)記開(kāi)展集中培訓(xùn)，組織優(yōu)秀駐村干部到南京江寧區(qū)實(shí)踐培訓(xùn)，實(shí)地學(xué)習(xí)基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的做法，借鑒經(jīng)驗(yàn)、拓寬視野，提升履職能力。2021年以來(lái)，累計(jì)組織培訓(xùn)6期，累計(jì)培訓(xùn)村級(jí)黨組織書(shū)記、駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員3544人次，組織優(yōu)秀駐村第一書(shū)記赴南京市江寧區(qū)培訓(xùn)4次30余人。建立《洛南縣第一書(shū)記召回管理機(jī)制》，對(duì)因病因事無(wú)法正常開(kāi)展工作、個(gè)人綜合素質(zhì)和履職能力較差等五種不適合駐村情形啟動(dòng)召回程序，分類(lèi)進(jìn)行責(zé)任追究。自機(jī)制建立以來(lái)，累計(jì)召回駐村第一書(shū)記19名。建立駐村第一書(shū)記履職承諾踐諾制度，完善駐村第一書(shū)記領(lǐng)辦實(shí)事工作臺(tái)賬，按照季度督導(dǎo)進(jìn)展、年度檢查落實(shí)的方式，推動(dòng)駐村第一書(shū)記承諾事項(xiàng)落地見(jiàn)效。2023年完成實(shí)事硬事2293件，爭(zhēng)取713個(gè)項(xiàng)目資金1.32億元，化解矛盾糾紛1417件，完成率達(dá)到97%以上。2024年承諾為民辦實(shí)事項(xiàng)目2447件，截止7月底已完成1589件。
聚焦鼓勵(lì)激勵(lì)，彰顯關(guān)愛(ài)保障。落實(shí)每年1萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，由派出單位為第一書(shū)記和駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)辦理人身意外傷害險(xiǎn)，每人每日不低于40元生活補(bǔ)助，每年組織一次體檢，每周可報(bào)銷(xiāo)1次單位駐地到幫扶村的往返交通費(fèi)，每人每月通信補(bǔ)助100元。開(kāi)展“五爭(zhēng)五激”活動(dòng)深化實(shí)施“五雁工程”，每年評(píng)選10名左右優(yōu)秀駐村第一書(shū)記，優(yōu)先為符合晉升條件的公務(wù)員晉升職級(jí)、事業(yè)單位干部晉升職員等級(jí)，優(yōu)先向人社部門(mén)或行業(yè)主管單位推薦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加職稱(chēng)評(píng)審，激發(fā)“智雁幫富”新動(dòng)力。積極開(kāi)展評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng)，鞏固銜接工作開(kāi)展以來(lái)，共培育各類(lèi)先進(jìn)典型240余人，其中2022年縣委縣政府表彰優(yōu)秀駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員81名，2023年表彰優(yōu)秀駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員84名。2021年至今，累計(jì)提拔重用駐村第一書(shū)記10人，晉升公務(wù)員職級(jí)和事業(yè)單位干部職員等級(jí)105人，進(jìn)一步激發(fā)了駐村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
通過(guò)加強(qiáng)駐村第一書(shū)記管理，為全縣鞏固銜接和鄉(xiāng)村振興工作賦能助力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作取得了顯著成效，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收益5萬(wàn)元以下“薄弱村”實(shí)現(xiàn)清零，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于省市平均水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到72.3%，打造庭院經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)8個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村50個(gè)、秦嶺山水鄉(xiāng)村60個(gè)，建成燈籠溝、燒烤營(yíng)地等農(nóng)旅融合示范點(diǎn)4個(gè)，城關(guān)羅坡村、古城紅旗村分別創(chuàng)為全國(guó)老年友好型社區(qū)和省級(jí)美麗宜居示范村。核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式在全國(guó)產(chǎn)業(yè)幫扶大會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)，全省農(nóng)村飲水安全保障現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果暨“千萬(wàn)工程”工作推進(jìn)會(huì)在洛南現(xiàn)場(chǎng)觀摩。
通訊員 張龍 劉軍民 中國(guó)農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 馮玉龍
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