2024-08-19 11:17:11 吳杰
莽莽神龍山，滔滔黃河水，巍巍古城墻，悠悠千載情。
駕車行駛在府谷縣城的黃河路，最大的感受是美！眼前飛速延展的是寬闊整潔的柏油馬路、生機(jī)勃發(fā)的城市綠道、煥然一新的居民小區(qū)、鱗次櫛比的高樓大廈……沿路風(fēng)光旖旎，目之所及，可以感受到一個(gè)欣欣向榮、開放自信的城市“脈搏”正在跳動(dòng)。府谷這座城市的“二次生長”有哪些新解法？近日，記者進(jìn)行了實(shí)地探訪。
升級路網(wǎng)能級：“幸?！甭吩阶咴綄掗?/p>
一座城、一條路、一段記憶，見證著城市的成長、時(shí)代的變遷。
黃河路是府谷中心城區(qū)外出連接榆藍(lán)高速的主要“快速通道”，向內(nèi)暢通G338、府興路、中區(qū)路、民生路等眾多市政道路“主動(dòng)脈”。然而，很長時(shí)間以來，因“腸梗阻”，群眾出行深受其苦。
無論著眼于方便群眾出行、緩解交通壓力，還是提升城市功能品質(zhì)，改造黃河路成為城市邁向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
2023年9月9日，城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目——惠及萬千群眾出行的黃河路以嶄新的面貌迎接群眾，通行效率實(shí)現(xiàn)了幾何級提升，被群眾廣泛贊譽(yù)為“幸福路”。
7.8公里長的黃河路強(qiáng)勢“出圈”，讓幸福感“涌”上群眾的心間，是路與城的交融。全線道路不僅與十多條市政道路相交，還下穿神朔鐵路。府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長吳二前說，設(shè)計(jì)方案精雕細(xì)琢，除統(tǒng)籌水、電、氣、暖、通訊等管網(wǎng)升級外，建設(shè)還力求將交通設(shè)計(jì)與城市路網(wǎng)、敷設(shè)與城市空間、綠化與城市生態(tài)、市政配套與服務(wù)功能、品質(zhì)提升與城市人文進(jìn)行了全方位融合。
黃河路“上新”，是府谷城市更新、提升城市交通路網(wǎng)效能的一個(gè)生動(dòng)注腳，窺見一座奮進(jìn)之城的情懷與進(jìn)取。
群眾的“出行小事”是施政者的“頭等大事”。府谷縣把道路升級改造列入年度10件民生實(shí)事，2023年，31條、35公里市政道路升級改造，建設(shè)地下通道、過街天橋4座，拓寬柴家溝、氮肥廠等居民聚集區(qū)道路，打通了“斷頭路”，用行動(dòng)回應(yīng)居民關(guān)切。
眼下，提升通行能力和協(xié)作效率的14條、10.9公里市政升級改造道路建設(shè)有序推進(jìn)，聯(lián)通外界的府谷府州機(jī)場建設(shè)正酣，貫通新老城區(qū)的火車站大橋建設(shè)按下“啟動(dòng)鍵”，連接骨干路網(wǎng)的營盤路大橋即將開工，高效銜接市政道路與干線公路的338國道縣城過境公路建設(shè)熱火朝天，高質(zhì)量綜合交通路網(wǎng)越織越密，群眾“幸福路”越走越暢。
值得一提的是，府谷縣把民生觸角延伸至服務(wù)廣大居民的“最后一公里”，對背街小巷進(jìn)行先地下、后地上，先管網(wǎng)、后路面的高標(biāo)準(zhǔn)改造。以中銀巷、府西巷、郵政巷、人民東路等為代表的巷道改造中，地下雨污、給排水、電力、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)“各行其道”，系統(tǒng)性解決了路面多年反復(fù)開挖的“城市病”，路面從把控每一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)來提升，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上出彩、線上美麗、面上潔凈”要求，提升了城市宜居度，增強(qiáng)了居民獲得感、幸福感。
路網(wǎng)的背后是流通、是開放、是發(fā)展?！爱?dāng)越來越多的‘毛細(xì)血管’暢通、接入‘主動(dòng)脈’，一張循環(huán)通暢的交通網(wǎng)絡(luò)越織越密，城市空間結(jié)構(gòu)更加清晰，賦予了城市更大的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值鏈耦合，拉升了城市的功能品質(zhì)，增進(jìn)了民生福祉?！备瓤h委書記田小寧說，不斷延伸的道路，不僅深藏著群眾幸福的軌跡，也反映了施政者知難而進(jìn)、以人為本的情懷。
老小區(qū)“蝶變新生”：“老居民”過上新生活
老舊小區(qū)改造一頭連著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展，既是城市更新的重要內(nèi)容，更承載著人民對美好生活的向往。
4年來，府谷縣老舊小區(qū)改造面積79.8萬平方米、255棟樓、5110戶，惠及2萬居民，成為全省老舊小區(qū)改造試點(diǎn)縣。
從雨污不暢、環(huán)境雜亂、設(shè)施缺乏，到立面翻新、美化提升、電梯入戶，府谷老舊小區(qū)如何補(bǔ)短板、換新顏，又有哪些新舉措惠民生、暖民心？
盛夏8月，走進(jìn)府谷老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)路片區(qū)，滿目新顏，“面子新”“里子實(shí)”，老舊小區(qū)有了全新的模樣：“平層入戶”電梯一鍵到家、智能快遞隨時(shí)寄取、智慧充電樁為綠色出行賦能、智慧安防時(shí)刻守護(hù)平安……各類科技裝備的投入為民生“提質(zhì)”，老小區(qū)煥發(fā)出新活力，給居民帶來了更有質(zhì)感的幸福。
建設(shè)路片區(qū)是府谷建成最早最大的小區(qū)片區(qū)，房子多建成于20世紀(jì)八九十年代。片區(qū)內(nèi)配套不足、功能缺失、交通擁堵、設(shè)施陳舊、環(huán)境破敗，居民生活面臨諸多不便。
改造涉及千頭萬緒，25棟居民樓、1189戶居民，如何將有限的資金預(yù)算用在“刀刃”上，用到居民的心坎里？
“站在群眾的視角考慮，為群眾的利益著想，靠群眾的力量實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)‘溫暖改造’?！眳嵌暗莱隽烁脑旖?jīng)驗(yàn)，“改造前‘問需于民’、改造中‘問計(jì)于民’、改造后‘問效于民’，鼓勵(lì)群眾積極參與方案制定、工程進(jìn)度監(jiān)督?！?/p>
“改什么”“怎么改”眾口難調(diào)，改造中要充分匯集民意民智。
退休老干部、老黨員、居民代表、熱心群眾等力量與社區(qū)一起，通過入戶調(diào)研、熱線電話、居民議事會(huì)等方式，征詢改造意見，居民共同決定改造項(xiàng)目。
居民反映的問題一一記錄在案，大大小小200多項(xiàng)訴求，85%以上的居民盼望改造屋面、更新管網(wǎng)、增加停車位、治理空中飛線、整治樓道環(huán)境衛(wèi)生、提升道路、更新燃?xì)獍踩O(shè)施等。
政府“送餐”，居民“點(diǎn)菜”，是府谷縣老舊小區(qū)改造的一大原則。
改造中，工作組一趟趟上門擺事實(shí)、講道理，邀請居民參與一場場居民議事會(huì)，形成居民幸?！白畲蠊s數(shù)”，政府不定期邀請群眾代表召開觀摩會(huì)、座談會(huì)，答疑惑、聚共識(shí)、凝合力……隨著對項(xiàng)目的逐步深入了解，群眾的期盼一件一件落實(shí)，供需雙方由“兩張皮”變成了“一盤棋”，改造成效逐步顯現(xiàn)，居民感受到了實(shí)實(shí)在在的變化，由“反感”到“感恩”，這一改造項(xiàng)目成了全縣老舊小區(qū)改造的“樣板間”。
近年來，府谷以“新”換“心”的老舊小區(qū)改造，“改”到了群眾的心坎上，形成了“要我改”變“我要改”到“爭著改”的局面。
目前，全縣改造完成老舊小區(qū)7個(gè)，新增停車泊位1200個(gè)，增加充電樁64套，緩解了居民停車難、充電焦慮；提升內(nèi)部路網(wǎng)6公里，群眾出行更加便捷；房屋外立面加裝保溫層、噴涂真石漆，小區(qū)建筑節(jié)能率達(dá)到35%以上；激活社區(qū)服務(wù)新動(dòng)能，讓“一老一小”各得其樂，改造配套8個(gè)社區(qū)食堂、7個(gè)老年活動(dòng)中心、6個(gè)托幼機(jī)構(gòu)；打通居民用氣安全“最后一米”，更新5110戶居民老舊天然氣管網(wǎng)、室內(nèi)燃?xì)庵悄鼙淼仍O(shè)施，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置全覆蓋，全縣提前一年完成了“十四五”改造任務(wù)，老舊小區(qū)從里到外煥發(fā)出了新活力。
當(dāng)前，老舊小區(qū)改造成為府谷居民群眾的熱切期盼和強(qiáng)烈呼聲，全縣第二期改造項(xiàng)目正在緊鑼密鼓推進(jìn)中，將改造65個(gè)老舊小區(qū)、35萬平方米，今年將完成27個(gè)。
老舊小區(qū)“蝶變”，為民生提質(zhì)，“一鍵入戶”為幸福持續(xù)“加碼”。
“不僅讓我們‘裝得起’‘用得起’，還實(shí)現(xiàn)了‘平層入戶’，不需多爬半層樓了?！痹诤訛I路社區(qū)和諧小區(qū)，姬來榮老人對小區(qū)加裝“平層入戶”電梯和改造使用的品牌材料豎起了大拇指。
老樓加裝電梯，府谷采取“價(jià)格降一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)”的方式，直接對接電梯廠家，將每部電梯直降15萬元，讓居民“裝得起”。同時(shí)，引導(dǎo)居民每部電梯自籌15萬元，資金用作改造建設(shè)資金和后續(xù)維護(hù)資金，確保電梯“用得好”。目前，已投運(yùn)、建設(shè)40部，50部正在進(jìn)行地勘、房屋安全鑒定等程序，“一鍵提升”讓居民幸福指數(shù)指日可待。
同時(shí)，府谷堅(jiān)持黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，政府補(bǔ)貼引入物業(yè)服務(wù)管理，構(gòu)建“廣大業(yè)主積極參與、依法依規(guī)依約治理”的自治格局，提升管理服務(wù)能力，打造文明小區(qū)、示范小區(qū)、安全小區(qū)，提升居民的獲得感、幸福感。
“緊緊抓牢‘安居’這個(gè)人民群眾幸福的基點(diǎn)，老舊小區(qū)改造從‘自上而下’的政府推動(dòng)，轉(zhuǎn)變成‘自下而上’的群眾主動(dòng)積極參與，促進(jìn)了共謀、共建、共管、共治、共享，打開了全縣老舊小區(qū)改造的新局面?！眳嵌罢f。
從“老破小”到“新綠美”，老舊小區(qū)“容顏”修復(fù)，給人民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的便捷，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改變匯聚成群眾的幸福增量。
增顏值提氣質(zhì)：打造宜居生活空間
府谷山水相依，南臨黃河，孤山川河流由北向南穿城而過，美麗之河、安瀾之河互相交織，給城市帶來了生機(jī)和靈氣，映照著這座城市老百姓的生活。
盛夏的傍晚，徜徉在黃河步道，一邊是蜿蜒不息的黃河水，一邊是花木綻放、流淌的綠韻，讓人心曠神怡。
府谷逐綠而行，依水維持生態(tài)綠、做優(yōu)環(huán)境美成為提升城市顏值和氣質(zhì)的“最優(yōu)解”?？h城實(shí)施“水清岸美”換顏工程，按照“水源涵養(yǎng)、水土凈化”的路徑，在推進(jìn)孤山川河流治理、提升防洪減災(zāi)能力的同時(shí)，對4.5公里孤山川河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、綠化兩岸，建設(shè)沿河道路，打造濱河景觀健身步道，新增高標(biāo)準(zhǔn)綠地39萬平方米，增加了堤岸的生態(tài)性、美觀性，形成了“河清水暢、岸綠景美”的“一縱一橫”沿黃公園、孤山川城市生態(tài)休閑綠廊。
在府谷，“還空間于城市，還綠地于人民”處處可見。綠意撲面，草木錯(cuò)落有致，景色別有風(fēng)情……在黃河西路和政通路交叉口，打造出了一個(gè)新廣場，這里是一個(gè)休閑健身的好地方，功能齊全，生態(tài)景觀、中心廣場、運(yùn)動(dòng)健身、兒童樂園、綠林休閑、停車充電等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。目前，中心城區(qū)依托黃河岸線建成河濱公園、新區(qū)下沉式公園等大型生態(tài)公園。
“見縫插綠”、用好公共空間“邊角料”是府谷在城市更新中走出的一條新路。漫步街頭，“轉(zhuǎn)角遇見美”的幸福愿景，如今逐漸成為了現(xiàn)實(shí)圖景?？h城中心拆除老舊建筑騰出來的土地，建成4個(gè)形式多樣、功能多元、貼近群眾生活的“口袋公園”，“兜”起了群眾更多幸福時(shí)光。
近年來，府谷更新建設(shè)城市公園，盤活中心城區(qū)“閑置空間”，優(yōu)化市民生活環(huán)境，推動(dòng)城市煥新顏，探索精致城市建設(shè)新思路。
家住建設(shè)路片區(qū)的老街坊張軍，為停車問題煩惱多年。一到下班點(diǎn)，他就急著往家趕，生怕遲幾分鐘，車位就沒了。自從家門口新建了公共停車場，張軍下班后從容了許多?！澳壳?，實(shí)現(xiàn)了停車自由，停車費(fèi)大幅下降，生活品質(zhì)立馬拉高?！睆堒娬f。
府谷縣下足“繡花”功夫破解“停車難”，綜合施策，利用閑置土地、廢棄廠址釋放公共空間，建設(shè)停車泊位。推行“彈性停車”交管措施，規(guī)范停車場管理，新增公共停車場13處，新增停車位3400個(gè)，在“一增一降”中努力解決居民停車難題。
以前“一樁難求”，現(xiàn)在“下樓即充”。最近，在金世紀(jì)大樓上班的陳先生曬出了充電新體驗(yàn)。近年來，府谷持續(xù)推進(jìn)新能源充電樁安裝工作，利用閑置空置地，推動(dòng)新能源車充電樁全覆蓋，為居民綠色出行“護(hù)航”。
智慧城市管理：品質(zhì)生活舒心便捷
“垃圾各歸‘家’、小區(qū)環(huán)境美……”如今，在府谷，街頭、居民區(qū)隨處可見的智能生活垃圾分類集中投放箱，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算，實(shí)現(xiàn)分類用戶、移動(dòng)終端、運(yùn)營商、分類設(shè)備之間的無縫鏈接，實(shí)現(xiàn)垃圾智慧分類。
垃圾分類一頭連著文明、一頭連著民生。府谷啃下城市管理“硬骨頭”，引入全國環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè)，積極打造“全國垃圾分類示范縣”，構(gòu)建城市環(huán)衛(wèi)大數(shù)據(jù)，接入智慧城管系統(tǒng)，城市管理“治理”變“智理”，讓垃圾分類成為創(chuàng)造高品質(zhì)生活的新時(shí)尚。
城市更“聰明”，群眾生活更智慧。
錯(cuò)綜復(fù)雜的地下管網(wǎng)，僅靠人工巡檢，難以全面防控風(fēng)險(xiǎn)。如何更安全高效地管理燃?xì)?、供熱、雨污、自來水、電信、電纜等地下管網(wǎng)，使之更智能地處理各種應(yīng)急突發(fā)事件？
府谷縣創(chuàng)新建立三維管網(wǎng)智慧監(jiān)測系統(tǒng)，將城區(qū)地下907公里綜合管網(wǎng)進(jìn)行三維立體化建模，實(shí)現(xiàn)各類管網(wǎng)數(shù)據(jù)管理集中化、問題直觀化、預(yù)警信息實(shí)時(shí)化、巡檢運(yùn)維常態(tài)化，打造城市地下管網(wǎng)安全生態(tài)圈，徹底破解了城市地下空間“信息孤島”難題，讓城市生活更安心更舒心。
夜幕降臨，中心城區(qū)眾多街路、廣場、公園，霓虹閃爍，相映成趣，展示著建筑之美、街景之美、時(shí)尚之美……勾勒出了群眾幸福新圖景。
換新的居民樓，暢通的門前路，撲面的街角綠，綻放的市民臉，市井煙火氣與城市新顏值相融共生。城市更新有溫度，居民幸福有質(zhì)感，行走在府谷的大街小巷，暖流在心中升騰，力量在腳下蔓延。
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