——寶雞市持續(xù)推進大氣移動源專項治理
2024-09-14 16:14:24
近年來，陜西省寶雞市生態(tài)環(huán)境局堅持保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的指示要求，圍繞陜西關(guān)中地區(qū)大氣污染防治的難點、痛點，在抓好控車、減煤、禁燃、治源、抑塵、增綠的措施上分析大氣污染成因，靶向施策，共同發(fā)力。
今年以來，寶雞市開展了大氣移動源專項治理，緊盯突出問題，狠抓專項整改，2024年1至7月寶雞市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.12，同比改善11.4%；細顆粒物（PM2.5）平均值為41微克/立方米,同比下降14.6%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為155天，同比增加21天，為關(guān)中地區(qū)大氣污染防治工作作出突出貢獻。
為切實做好移動源專項治理，寶雞市加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任，認真學(xué)習(xí)《陜西省大氣污染治理專項行動方案（2023—2027年）》精神，聘請省、市行業(yè)專家分析移動源污染物成分、危害及相關(guān)治理要求，組織人員深入縣區(qū)車輛檢測機構(gòu)、機動車使用及維修單位調(diào)研檢查，收集問題，綜合研判，及時制定下發(fā)《寶雞市移動源專項檢查治理工作方案》《寶雞市機動車檢測機構(gòu)專項檢查工作方案》等工作內(nèi)容，從規(guī)范機動車檢測機構(gòu)監(jiān)管上做好源頭管理。
為抓好機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)管，夯實主體責(zé)任，今年年初，成立由市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法尖兵和聘請的行業(yè)專家共同檢查督導(dǎo)整改整治檢驗機構(gòu)，實現(xiàn)“檢查一批、整治一批、規(guī)范一批”的目標，持續(xù)推進機動車車檢行業(yè)規(guī)范化檢驗工作。
宣講政策，組織培訓(xùn)。
2024年4月，邀請兩名省執(zhí)法總隊執(zhí)法骨干圍繞政策法規(guī)宣講，業(yè)務(wù)理論授課，現(xiàn)場實際操作，對全市50名執(zhí)法人員開展為期兩天的培訓(xùn)，從而提高了環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法能力。
6月份，聘請寶雞市“一市一策”專家及省廳執(zhí)法骨干對全市24家車檢機構(gòu)負責(zé)同志開展了為期一天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過以案說法的形式傳導(dǎo)壓力，引導(dǎo)機動車檢驗機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營，營造公平公正、誠實守信的檢測市場環(huán)境。
今年6月，生態(tài)環(huán)境部通報寶雞市8輛柴油機動車在河南洛陽市和陜西咸陽市存在刷新OBD、加裝螺母破壞污染控制裝置的問題，接到通報后，市專項領(lǐng)導(dǎo)小組安排由市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊具體負責(zé)，立即對8輛存在問題的車輛開展現(xiàn)場檢查、全面檢測。通過檢查發(fā)現(xiàn)3輛車存在刷新OBD的問題，2輛車存在破壞污染控制裝置的問題，依據(jù)相關(guān)法規(guī)對以上兩個單位5輛車各罰款0.5萬元，并將維修機構(gòu)涉嫌刷新OBD的問題線索向相關(guān)地市進行了移交。
今年7月初，生態(tài)環(huán)境部第8輪監(jiān)督幫扶組對寶雞市車檢機構(gòu)進行專項幫扶檢查，寶雞市執(zhí)法人員全程參與幫扶工作，針對幫扶結(jié)束通報的擅自放寬檢測方法、轉(zhuǎn)速恒值、速度低于規(guī)范要求等問題，寶雞市大氣辦立即成立四個移動源專項督導(dǎo)組赴縣區(qū)進行專項督查，督促各縣區(qū)政府履行屬地責(zé)任抓好監(jiān)管，同時安排市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法骨干會同行業(yè)專家對全市24家車檢機構(gòu)進行專項執(zhí)法，重點對2022年8月至2024年7月出具的車輛檢測報告進行抽查，圍繞工況狀況、OBD工作狀態(tài)、車輛車速、發(fā)動機轉(zhuǎn)速、視頻錄像等內(nèi)容進行檢查，通過對檢查的問題進行梳理，發(fā)現(xiàn)存在發(fā)動機轉(zhuǎn)速異常、未按規(guī)范要求開展監(jiān)測、采樣管插入位置不準確等共性問題，督促企業(yè)及時整改，對涉嫌違法的行為立案查處，截至目前共督促立行立改問題21個，立案查處6家，正在調(diào)查取證11家。
按照“執(zhí)法有力度，監(jiān)管有溫度”原則，堅持執(zhí)法檢查與監(jiān)督幫扶并重，處罰與教育相結(jié)合，促進企業(yè)良性循環(huán)，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振。在今年的檢查中，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用檢測線移動攝像裝置12個，幫助企業(yè)查找車速轉(zhuǎn)速異常的原因35個，督促24家企業(yè)及時升級車輛檢測軟件系統(tǒng)，升級市級車檢系統(tǒng)平臺一個。通過檢查整改，打通了數(shù)據(jù)流，使檢測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、可靠，解決了企業(yè)不懂、不會、不規(guī)范的問題，提升了全市車檢機構(gòu)檢測水平。
今年7月，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋檢查柴油貨車排放問題問題時指出，要加強對機動車檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，完善管理制度和機制，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。對此，寶雞市認真組織學(xué)習(xí)黃部長講話指示要求，進一步細化工作措施，把抓好機動車檢驗機構(gòu)專項整治作為今年重點工作強力推進。
寶雞市大氣辦將機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理納入縣區(qū)大氣污染防治工作的考核之中，通過縣區(qū)月查、市級抽查的模式，每月通報檢查情況并將其納入全年考核，切實把機動車檢驗機構(gòu)的監(jiān)管落到實處。
強化監(jiān)督管理，在抓好日常檢查的同時，每月調(diào)度一次檢驗檢測數(shù)據(jù)，每季度對各級數(shù)據(jù)同步一次，半年進行一次執(zhí)法交流，年內(nèi)與公安、市場監(jiān)管、交通等部門開展一次聯(lián)合檢查，對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題按部門職能抓好整改，對涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
強化宣傳引導(dǎo)，利用市電視臺等主要媒體對機動車檢測業(yè)務(wù)進行廣泛宣傳，引導(dǎo)市民正確使用車輛，消除車輛故障，降低車輛污染。引導(dǎo)車輛維修及檢驗機構(gòu)規(guī)范開展工作，出臺《寶雞市生態(tài)環(huán)境有獎舉報獎勵辦法》，鼓勵市民積極舉報車輛檢測、車輛污染等環(huán)境違法問題，營造“人人參與、共同治理”的良好社會綜合治理氛圍。
下一步，寶雞市將積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，開展精準化監(jiān)管，嚴格查處違規(guī)檢測問題，切實維護公平公正規(guī)范的機動車檢驗檢測市場環(huán)境，助力大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（通訊員 黃軍林 劉卓）
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