2025-03-04 11:54:56 李小艷 賀曉黎
為切實保護(hù)林草資源安全，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，實現(xiàn)林草資源可持續(xù)發(fā)展，靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)精心部署、狠抓落實，通過構(gòu)建責(zé)任網(wǎng)、宣傳網(wǎng)、監(jiān)管網(wǎng)、執(zhí)法網(wǎng)、保障網(wǎng)“五網(wǎng)合一”治理體系，全面推進(jìn)封山禁牧工作，完美解決了林草資源保護(hù)與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)從被動禁牧向主動護(hù)綠轉(zhuǎn)變。
織密責(zé)任網(wǎng)格，強(qiáng)化制度保障。靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)以林長制為總抓手，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、政府主責(zé)、三級聯(lián)動”責(zé)任體系。成立鎮(zhèn)村兩級封山禁牧隊，由黨委書記擔(dān)任總組長，鎮(zhèn)級干部包聯(lián)行政村，7名村級林長覆蓋自然村，建立“日巡查、日報告”制度，形成"發(fā)現(xiàn)-勸阻-上報-處置"閉環(huán)管理機(jī)制。
（無人機(jī)巡航）
構(gòu)建立體宣傳，凝聚思想共識。創(chuàng)新“三維立體”宣傳矩陣，通過固定標(biāo)語、宣傳牌、微信群等渠道，年均發(fā)布政策信息300余條。依托“百名干部聯(lián)農(nóng)戶”機(jī)制，入戶發(fā)放《封山禁牧告知書》1000余份，多次組織封山禁牧專項宣傳活動。特別建立“紅黑榜”公示制度，對誠信養(yǎng)殖戶通報表揚(yáng)，對頂風(fēng)偷牧的養(yǎng)殖戶公開曝光，形成強(qiáng)大輿論震懾。通過正反雙向引導(dǎo)，群眾政策知曉率達(dá)100%。
創(chuàng)新治理模式，實現(xiàn)精準(zhǔn)管控。實施“數(shù)量分級”管理法，對全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶建檔立卡，羊子數(shù)量在60只以上的確定為“重點(diǎn)養(yǎng)殖戶”每日必查，羊子數(shù)量在20至60只確定為“一般養(yǎng)殖戶”三日一訪，羊子數(shù)量在20只以下的確定為“放心養(yǎng)殖戶”周巡月訪。創(chuàng)新“科技+網(wǎng)格”監(jiān)管體系，組建無人機(jī)巡查隊1支，地面巡邏隊3支，構(gòu)建“空中無人機(jī)+地面巡邏隊”立體防控網(wǎng)。同時提升飼草供給能力，鼓勵發(fā)展青儲窖，擴(kuò)大苜蓿種植，從根本上破解“羊無草”困境。
鐵腕執(zhí)法震懾，完善長效機(jī)制。整合鎮(zhèn)村干部、護(hù)林員、網(wǎng)格員等力量，組建綜合執(zhí)法隊。創(chuàng)新“信用積分”管理制度，將養(yǎng)殖戶遵規(guī)情況與政策扶持掛鉤。嚴(yán)格實行“三級考核”，村級禁牧成效與年終獎補(bǔ)掛鉤，護(hù)林員實行“一案扣薪”制，村干部違規(guī)放牧累計2次要追責(zé)立案，倒逼責(zé)任落實。
疏堵結(jié)合施策，推動轉(zhuǎn)型升級。實施“禁牧+轉(zhuǎn)型”雙輪驅(qū)動，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)制種玉米、果蔬、山藥種植，培育家庭農(nóng)場，落實圈舍改造補(bǔ)助，飼草種植補(bǔ)助，品種改良補(bǔ)助等扶持政策。
自封山禁牧工作開展以來，靖邊縣紅墩界鎮(zhèn)遵循保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、封育結(jié)合、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，精心組織、周密安排、常抓不懈，持續(xù)深化“五網(wǎng)合一”體系，探索生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，讓護(hù)綠成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與民生改善的良性互促。
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